深圳市“惩治和预防腐败体系”的主要内容

深圳市“惩治和预防腐败体系”的主要内容

加入日期：2004-6-10 9:40:10　作者：　来源：中央纪委网站

    2002年初，深圳市正式出台《反腐保廉预防体系总体思路》。《总体思路》分为三个部分：建立和完善反腐保廉体系的基本原则、实施步骤和战略目标；预防体系的基本框架和主要内容；加强对建立和完善体系的组织领导。预防体系的基本框架和主要内容，包括6个机制共43项内容：

    ——建立和完善公共权力的配置机制。主要是健全行政权力的“退出”和“强化”机制，包括规范行政许可与审批权、完善社会资源的市场化配置、强化中介机构和行业协会管理职能、优化国有企业的治理结构。

    ——建立和完善公共财政的管理机制。包括推行和完善部门预算、实施国库集中收付制度、实行会计集中核算制度、健全政府资助和补贴制度、规范行政性收费、完善政府投资管理制度、规范政府采购行为、加强国有资产管理、改革党政机关工作人员的福利制度等九项内容。

    ——建立和完善公平择优的用人机制。包括完善选举和选拔制、实行任用干部无记名票决制、完善干部考核制度、建立领导干部“能下”的相关制度、完善领导干部交流制度、探索党政机关职位分类制（业务级别制）、建立事业单位的职员制和聘任制、推进国有企业人事制度改革。

    ——建立和完善法制约束机制。包括推进政府行政行为的法定化、加强规范市场经济秩序的立法、完善公职人员的行为准则和道德规范、严格执法执纪。

    ——建立和完善监督管理机制。包括健全党代表活动制度，强化对各级主要领导的监督管理，加强人大、政协、审计、监察机关等的专门监督，强化公众监督和新闻舆论监督，健全信用制度，加强发展电子政务，建立廉政测评预警机制，完善信访举报制度等。

    ——建立和完善教育防范机制。包括加强对宣传教育的总体规划，加强党风廉政宣传，加强党性党风党纪教育、廉洁自律教育、职业道德教育和社会公德教育。

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