同志们：

　　按照省纪委、省委组织部、省委宣传部的统一部署，经市委同意，从今年4月至10月，在全市党员干部中集中开展为民务实清廉教育活动。市纪委、市委组织部、市委宣传部专门研究制定了实施意见，对这次教育活动的指导思想、教育内容和方法步骤作出了安排，各级各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

　　一、准确把握为民务实清廉的思想内涵，充分认识这次教育活动的意义

　　胡锦涛总书记提出的为民务实清廉的要求，具有丰富的思想内涵和时代内涵。为民，就是要坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，忠实地贯彻执行党的群众路线，当好人民公仆，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；务实，就是坚持勤奋工作、埋头苦干，对党和人民的事业高度负责，坚持不懈地带领群众艰苦创业，扎扎实实地做好各项工作；清廉，就是要坚持严于律己、廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，切实做到拒腐蚀、永不沾。可以说，在新的历史条件下，全面把握为民务实清廉的思想内涵，是学习贯彻“三个代表”重要思想的必然要求，是立党为公、执政为民的本质体现。我们适时作出开展为民务实清廉教育活动的部署，意义十分重大。

　　第一，要充分认识开展这次教育活动，是加强党员干部思想道德建设和纪律建设、提高党员干部整体素质的一项重大措施。当前，全市各级党组织是坚强、有力的，党员干部队伍的整体素质是好的，主流是健康向上的。但离为民务实清廉的要求还有很大距离，从查处的党员干部违纪违法案件和暴露出的问题看，违纪违法案件一再发生，为政不廉的问题仍然存在；损害群众利益的不正之风比较突出；铺张浪费现象屡禁不止；作风方面表现的问题更多，尤其是急功近利、好大喜功、弄虚作假、作风漂浮、贪图安逸、追求享受以及形式主义、官僚主义现象十分普遍。胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上批评的10个问题，都有不同程度的存在。出现这些问题，有制度不完善的原因，有监督弱化的因素，但从根本上说，是与思想政治教育和道德教育没有很好的跟上去有关。认真搞好这次教育活动，将有助于推动这些问题的解决，有助于在党员干部思想上建立起道德和纪律防线，使党员干部不出问题或少出问题。第二，要充分认识开展这次教育活动，是建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的必然要求。党的十六届三中全会提出，要注重思想道德建设，加强廉政法制建设，完善监督制约机制，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。胡锦涛总书记在中纪委三次全会上，又进一步强调了这个问题。建立健全这个体系，是加大从源头上防治腐败的根本举措。这就要求我们必须把反腐倡廉教育摆在突出位置，坚持以各级领导干部为重点，抓住树立正确的权力观这个关键，打牢反腐倡廉的思想道德防线。为民务实清廉教育作为反腐倡廉教育的一个重要内容，这项教育活动抓好了，对建立惩防体系将起着重要的推动作用。第三，要充分认识开展这次教育活动，是推动干事创业、加快发展的重要保证。今年是实现“十五”计划的关键一年，全市改革发展稳定的任务非常艰巨，凸现出的问题矛盾很多。全面落实好市委、市政府确定的工作任务和部署，推动全市经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，需要广大党员干部充分发挥积极性、主动性和创造性，带领群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展。这就要求我们，通过深入开展为民务实清廉教育，使广大党员干部牢记党的宗旨，自觉做到为民务实清廉，促进改革发展的顺利进行，保证社会稳定。

　　总之，开展为民务实清廉教育活动，无论是对加强全市各级领导班子和干部队伍的思想政治建设，还是加快推进经济强市、文化大市、绿色城市建设，实现“两提前，一率先”的奋斗目标都具有十分重要的意义。各级党组织一定要统一思想，提高认识，把这次教育活动当作一项重要的政治任务来对待。要按照这次会议的统一部署和要求，以高度的政治责任感、严肃的态度和饱满的热情，强化领导、落实措施，把这次教育活动抓紧抓好抓出成效。

　　二、坚持高标准、严要求，把落脚点放在解决问题上

　　为民务实清廉教育，是在新的形势下对党员干部进行的一次道德和纪律的自我教育。教育的过程就是解决问题的过程，也是通过解决问题来实现自我教育的过程。这次教育活动市委寄予了厚望，群众的期望值也很高，如果形式上搞的轰轰烈烈，而什么问题也解决不了，就失去了教育活动的意义，我们也无法向市委交代、无法向群众交代。因此，对这次教育活动必须坚持高标准、严要求，必须突出教育的重点，必须把主要精力放在解决问题上。尤其要注意把握三个问题：

　　第一，抓好学习。学习是开展为民务实清廉教育活动的首要环节，也是搞好这次教育活动的基础。这次教育活动确定了学习的重点，列出了学习的篇目，明确了教育的形式。至于如何抓，我看做到两条就够了。一条是真学。真学就要引导党员干部通读篇目，就要有时间保证。坚决克服一人读大家听，听完了就画句号的倾向。要教育党员干部把学习和自我教育当作一种责任、一种修养、一种境界来对待。另一条是真用。真用就是用心思考潜心研究，就是紧密联系实际，就是从思想上解决问题。在学习中，要引导党员干部紧密结合全市改革发展稳定的实际，对照“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神，对为民务实清廉进行理性思考。要着眼于解决影响改革发展稳定的突出问题和矛盾，着眼于干部作风建设，着眼于为政清廉，着眼于解决群众生产生活中的困难，积极探索实现我市全面、协调、可持续发展的新思路、新途径、新举措，自觉运用科学的发展观统揽和指导工作，把“五个统筹”的要求落实到各项具体工作中去。通过学习思考，真正使全市每一名党员干部都把为民务实清廉变为自觉的行动。

　　第二，查纠问题。查纠问题是这次教育活动的一个重要步骤和关键环节，必须认真对待。省里要求这次教育活动要突出解决三个重点问题：一是坚持立党为公、执政为民，当好人民公仆；二是坚持求真务实、艰苦创业，树立科学发展观和正确的政绩观；三是坚持严于律己、廉洁奉公，提高拒腐防变能力。各级党组织要组织党员干部认真对照省里的三条要求，紧密联系思想作风和工作实际，自觉查摆问题。要通过专题民主生活会或向群众征求意见等形式找准问题。查一查有没有作风漂浮，工作不实，说得多落实得少以及形式主义、官僚主义等现象；查一查有没有为政不廉的问题。查找问题要实事求是，触及思想。对比较集中和共性的问题要通过一定的形式向群众通报。在此基础上，要搞好整改，这是教育活动的落脚点。整改不能空对空，要拿出真东西，要有实际行动，但前提条件必须维护全市改革发展稳定大局。从我市党员干部队伍现状看，整改要突出三个重点：一是亲民爱民。这是为民的根本体现。各级党组织在整改中一定要把亲民爱民，增强民本意识作为解决的一个首要问题。特别是领导干部要牢固树立“群众利益无小事”的观念，始终把群众的利益放在第一位。要关注民生、关注民意、关注民情。做决策、定目标、提措施，都要以群众满意不满意、答应不答应、赞成不赞成为出发点。凡是损害人民群众根本利益的事情都坚决不做，凡是涉及群众利益的事情都要尽心竭力地去办。要抓住人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题，认真分析研究制定和落实维护和发展群众利益的政策措施。对改革和发展中出现的矛盾和问题，特别是涉及农村征用土地、城镇拆迁、企业下岗职工安置和支付农民工工资中损害群众利益的现象都必须一件一件去研究去解决。要急群众之所急，想群众之所想，满腔热情地为群众排忧解难。对群众的要求和反映的问题，做到件件办理有着落，事事落实有回音。对一些符合政策规定，能解决的问题要认真加以解决。对一些因主客观条件不具备、一时确实难以解决的，要讲清楚道理，深入细致地做好思想工作，稳定群众情绪，认真把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。二是勤政务实。胡锦涛总书记在中纪委第三次全体会议上，要求全党要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。坚持求真务实，这是我们党思想路线的核心内容，也是我们党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。在整改中，一定要紧紧围绕谋发展、促发展、求发展这一主题，教育和引导各级党员领导干部，牢固树立和实践科学的发展观、正确的政绩观，坚持不懈地带领群众艰苦创业，努力创造“为官一任、造福一方”的政绩。三是为官清廉。为官清廉是党员干部立身行事的根本，必须在整改中认真解决。最近，中央发布了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》，各级要引导党员干部认真把握两个《条例》对加强党的建设的重要意义，认真把握监督的重点，自觉增强履行监督和接受监督的意识。要结合贯彻两个《条例》，研究制定教育、监督、制度等防止党员干部腐败的整改措施。要通过整改，使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观和利益观，真正做到修身立德，淡泊名利。真正做到想问题、作决策、办事情，能把握规律性，克服随意性，突出创造性，立戒形式主义、官僚主义。真正做到讲真话、办实事、求实效，不弄虚作假，不做表面文章，不急功近利，不搞所谓的“政绩工程”、“形象工程”。真正体现权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

　　第三，推动工作。开展为民务实清廉教育活动的目的是解决全市党员干部在领导作风、工作作风、生活作风和纪律方面存在的问题，在党员干部队伍中形成为民之风，务实之风和清廉之风，推动全市的各项工作，这是衡量教育活动是否有成效的重要标志。如果我们的各项工作上不去，就不能说教育活动有成效。各级一定要把教育活动中激发出的积极性、创造性引导到干事创业、加快发展上来，引导到研究解决改革发展稳定中的重大问题上来，引导到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上来，引导到研究解决党的建设中的突出问题上来，引导到遵守四大纪律八项要求和勤政廉政上来。当前，各级各部门要按照市委、市政府今年的工作部署，认真做好经济结构优化升级、高新技术产业、对外开放、民营经济、城市建设、县域经济发展工作，认真做好政治文明、精神文明和维护社会稳定的工作，用物质文明、政治文明、精神文明的实际成果来检验为民务实清廉教育活动的成效。

　　三、加强组织领导，保证为民务实清廉教育活动顺利开展

　　为民务实清廉教育能否扎实有效、达到预期效果，关键在领导，责任也在领导。一要落实责任。最近，省纪委召开宣教工作会议，对这次教育活动又进一步作出了安排，要求各级党组织在教育活动中，要抓好“六个一”：即学习一套文件、组织领导干部撰写一批学习体会文章、宣传一批先进典型、组织观看一组反腐倡廉电教片、组织一次党纪条规知识测试和知识竞赛、召开一次教育现场会。各级党组织一定要按照这些要求，把为民务实清廉教育纳入党委宣传教育的总体部署，制定教育方案，落实领导责任，精心组织，周密实施。领导班子成员要先学一步，先受教育，发挥示范带头作用。各级要发挥“宣教大格局”的优势，整合资源，优势互补，形成合力。特别是纪检机关和组织、宣传部门，要在党委的统一领导下，分工负责，密切配合。纪检机关要发挥执纪办案优势，把教育活动同警示教育结合起来。组织部门要把加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来。宣传部门要发挥新闻媒体的作用，加大教育活动的宣传力度和密度，努力营造为民务实清廉教育活动的舆论氛围。二要加强指导和督查。这次教育活动，市委成立了教育活动领导小组并设立了办公室。各级也要结合实际，建立领导机构和办事机构。各级领导小组要及时研究解决教育活动中遇到的问题。各级办事机构要加强调度，搞好上下沟通，对教育活动的每一个阶段、每一个环节都要严格标准，做到有布置、有检查，避免图形式、走过场。三要妥善处理好开展教育活动与各项工作的关系。今年全市改革发展稳定的任务十分繁重，难题不少。可以说任务紧、压力大，尤其是年初，需要做的事情很多。各级对这次教育活动必须统筹兼顾，合理安排，妥善处理好教育活动与工作的矛盾。决不能以工作忙而不认真抓教育，也不能因教育活动而贻误工作，做到教育与工作两不误、两促进，这个结合点一定要把握好。