淄纪[2005]17号

关于在全市党员领导干部中开展“廉洁奉公、执政为民”教育的意见

    为深入贯彻党的十六大和十六届四中全会、中央纪委五次全会和省、市纪委六次全会精神，落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，切实加强反腐倡廉教育，按照省纪委、省委组织部、省委宣传部的统一部署，决定从今年5月至11月，在全市党员领导干部中开展“廉洁奉公、执政为民”教育。
    一、指导思想
　　这次教育活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕构建社会主义和谐社会，按照中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，以权力观教育为重点，促使各级领导干部树立科学发展观和正确政绩观，切实解决在行使权力、勤政为民、廉洁从政等方面存在的突出问题，真正为人民掌好权、用好权，为建设经济强市、文化大市、绿色城市和实现“两提前、一率先”的奋斗目标做出新的更大贡献。
　　二、目的要求
    要通过这次教育活动，引导各级领导干部努力做到：
    （一）树立正确权力观，始终牢记立党为公、执政为民。各级领导干部要牢记手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务。要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为思考问题和开展工作的出发点和落脚点，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为衡量一切工作的最终标准，把为民的价值取向贯穿于执政过程的始终，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益的关系，时刻把党和人民的利益放在首位，堂堂正正做人，清清白白从政，认认真真干事，恪尽职守，勤政敬业，为党和人民的事业不懈奋斗。要严格遵守“四大纪律八项要求”，认真执行关于领导干部廉洁自律的各项规定，主动接受党组织和党员的监督，带头做遵守和维护纪律的模范。要加强思想道德修养，始终保持共产党人的高尚情操和良好的生活作风，反对和防止腐化堕落行为。
    （二）坚持正确政绩观，以求真务实的精神创造一流业绩。各级领导干部要解决好“为谁创造政绩”、“追求什么样的政绩”、“靠什么创造政绩”的问题，确立为党和人民建功立业的目标追求，努力创造“为官一任、造福一方”的实绩，为党和人民踏实工作的实绩，经得起群众、实践和历史检验的实绩。要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，坚持重实际、讲实话、出实招、办实事、求实效，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事。要坚决反对形式主义、官僚主义，不图虚名，不务虚功，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩。
    （三）落实科学发展观，扎扎实实地推进经济社会更快更好发展。各级领导干部要深刻理解科学发展观的丰富内涵和精神实质，明确发展的根本目的和途径，坚决破除一切阻碍科学发展观落实的观念，坚决纠正一切偏离科学发展观的行为，真正把思想方法转到科学发展观的要求上来。要增强加快发展的紧迫感和责任感，紧紧围绕中央和省委、市委的各项工作部署，抓住本地区本部门改革发展稳定中的重大问题，抓住群众生产生活中的紧迫问题，抓住党的建设中的突出问题，下大气力抓落实，真正取得实实在在的效果。要用发展的办法解决前进中的困难和问题，妥善处理经济社会发展中各个方面的重大关系问题。要以改革创新的精神研究新情况、探索新思路、实现新突破，带领广大群众干事创业。要以长远眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，以科学态度抓好发展，努力实现更快更好发展。
    三、具体安排
    这次教育活动要与正在开展的保持共产党员先进性教育紧密结合，以学习文件为主、正面教育为主、自我教育为主。教育活动主要分学习文件、查摆问题、总结提高三个阶段。每个阶段何时开始、多长时间，各级各部门要坚持时间服从质量、形式服从内容，结合保持共产党员先进性教育活动的部署和各自实际，统筹安排。
    在“廉洁奉公、执政为民”教育中，要认真开展“七个一”活动：
    一是学习一套文件。要组织党员领导干部认真学习胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话、温家宝总理在国务院第三次廉政工作会议上的重要讲话和吴官正书记在中央纪委五次全会上的工作报告，学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，学习中央纪委、中央组织部、中央党校编写的《领导干部反腐倡廉教育读本》和中央纪委编写的《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》。省纪委将编印《领导干部廉洁奉公、执政为民教育读本》，作为各级开展教育活动的教材。领导干部要围绕如何树立正确权力观、政绩观和科学发展观，真正做到廉洁奉公、执政为民，结合实际撰写学习体会文章。副县级以上领导干部要围绕学习贯彻《实施纲要》，撰写理论文章，教育活动期间将组织进行理论交流。
    二是安排一次专题学习。各级党委（党组）理论学习中心组要安排一次反腐倡廉理论专题学习，集中学习有关文件。要采取个人自学与集中研讨、发言引导与专家辅导相结合等方法，力求多学、深学。要发扬理论联系实际的学风，通过学习，努力提高统揽全局工作的能力、科学决策的能力、执政为民的能力。
    三是讲一堂反腐倡廉党课。各级党政主要领导干部对直接管辖的党员干部至少要讲一次廉政党课，班子其他成员对分管范围的党员干部也要讲一次廉政党课。廉政党课要紧密联系当前改革发展稳定的实际、反腐倡廉工作实际和党员干部的思想实际，增强针对性和实效性。
　　四是组织一次知识竞答活动。中央纪委将于“十·一”前开展《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》知识竞答活动。各级要按照上级部署，认真组织，积极参与。
　　五是推出一批先进典型。各级各部门要总结、表彰一批廉洁奉公、执政为民的先进集体和先进个人，把他们的事迹精心撰写成通讯或报告文学，通过媒体大力宣传，弘扬正气，树立榜样。各单位要认真总结先进典型事迹，积极向市纪委推荐。市纪委将选择部分先进典型，在全市集中进行宣传。
    六是观看一组正反典型教育专题片。要根据情况精心选择一组正反典型教育电视专题片，组织广大党员干部观看。要组织党员干部认真收看以梁雨润同志先进事迹为素材创作的电影《信天游》，学习他努力实践“三个代表”重要思想、身体力行全心全意为人民服务宗旨的坚定信念，敢于同腐败现象和邪恶势力作坚决斗争的优秀品质，听民声、理民事、解民难的“百姓情怀”。有条件的地方也可利用身边的正反典型事例制作专题片，开展宣传教育活动。同时，要充分运用中央纪委主办的《廉政中国》电视月刊，深入开展反腐倡廉示范教育和警示教育。
    七是召开一次经验交流会。拟于11月份召开全市“廉洁奉公、执政为民”教育经验交流会，交流教育活动情况，推广先进典型，将教育活动引向深入。
    四、组织领导
    开展“廉洁奉公、执政为民”教育，是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、对各级领导干部加强反腐倡廉教育的重要举措，务必抓紧抓好，抓出成效。
    要切实加强对教育活动的领导。各级党委（党组）要把“廉洁奉公、执政为民”教育纳入党的思想宣传教育工作的的总体部署，高度重视，加强领导。各级党委特别是主要负责同志既要自觉接受教育，发挥表率作用，又要及时了解教育情况，进行具体指导。市委成立教育活动办公室（设在市纪委宣教室），负责教育活动的日常工作。各级、各部门要制定教育方案，精心组织安排，加强检查指导，及时发现和解决存在的问题，注意培养和树立典型，总结推广经验，推动教育活动不断深入。
    要更好地发挥“大宣教”工作格局的作用。要进一步完善“大宣教”格局，整合各方面力量，发挥各自优势，形成反腐倡廉教育合力。各级纪委和组织、宣传部门要在党委统一领导下，分工负责，密切配合，共同把教育活动组织好。广播、电视、报刊等新闻媒体要加强对教育情况的宣传报道，围绕教育主题开办反腐倡廉栏目，营造廉洁奉公、执政为民的浓厚舆论氛围。要加强廉政文化建设，发挥宣传、文化、广播影视、新闻出版、文联、作协等职能部门和人民团体的作用，积极推动廉政文化的繁荣发展；要开展多种形式的文化创建活动，推动廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。
    要不断改进和创新教育方式方法。不仅要充分运用传统的、行之有效的方式方法进行教育，更要拓展工作思路，改进教育方法，积极探索新的有效教育形式。要利用爱国主义教育基地、革命传统教育基地和警示教育基地等，采取组织参观、举办展览、举行讲座、现身说法等形式，进行反腐倡廉教育。要通过观看廉政影视作品和文艺演出，举办廉政书画展览，开展读书思廉、家庭助廉、演讲比赛、警句创作等活动进行教育。要善于运用现代传媒手段，发送廉政短信、展播廉政公益广告、构建网上反腐倡廉宣传教育平台等，使教育活动丰富多彩，入脑入心，取得良好实效。
　　教育活动结束后，各级各部门要写出专题报告，于11月20日前报市委教育活动办公室。
　　
　　
　　                          中共淄博市纪委
                            中共淄博市委组织部
                            中共淄博市委宣传部
 　　　　　　　　　　　　　　　2005年5月23日