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一位可亲可信可敬的纪委书记——记全国先进工作者、河南省汝南县委副书记、纪委书记杨正超
加入日期:2005-7-5 9:25:15 作者:陈春江 李晓珍 王世俊 来源:中国监察
 

    “共产党有这样的好干部,就永远有希望!”“看到杨书记俺就知道‘三个代表’代表了啥!”
    没有什么语言比老百姓的眼泪更真实;没有什么礼物比老百姓的赞誉更珍贵。
    他以自己的一言一行,
    在老百姓心中树起了共产党人的精神丰碑,
    为新时期纪检监察干部扬起了鲜红的旗帜!
    他是——


    一位可亲可信可敬的纪委书记
    ——记全国先进工作者、河南省汝南县委副书记、纪委书记杨正超
    本刊记者 陈春江 李晓珍 通讯员 王世俊


    如今,在广袤丰腴、英雄辈出的中原大地,有一位名叫杨正超的纪委书记,正在被人们所认识、所熟知——
   
    2001年11月,《农民日报》的记者在河南省驻马店市汝南县农村采访时,所到之处的老百姓不约而同地提起了一位“杨书记”:“看到杨书记,俺就知道‘三个代表’代表了啥!”为老百姓自发而真诚的语言所打动,记者采访了杨正超。
   
    河南省委、省纪委的领导看到记者的采访送审稿后,深为感动,很快作出批示,由河南省纪委会同驻马店市委组成联合调查组,以纪检监察机关特有的“办案”方式对这篇报道所涉及的事迹进行逐一核实。然而,通过调查发现,杨正超的事迹远比报道的更为感人、更为丰富。
    2002年2月,河南省纪委发出了《关于开展向杨正超同志学习的决定》,并将他的工作日记编册成书——《一个纪委书记的民情日记》,作为全省纪检监察干部学习的教材。2004年5月,河南省委作出决定,号召全省党员干部向杨正超同志学习。
   
    截至目前,杨正超先进事迹报告团在河南各地应邀报告52场次;以杨正超为原型编排的大型现代豫剧《忠诚卫士》在全省巡回演出87场;杨正超本人也应邀作事迹报告30余场次,他的报告常常被雷鸣般的掌声所打断……
    一时间,在汝南乃至整个中原大地,杨正超这位纪委书记几乎成了人所共知的“名人”。
    2005年4月,本刊记者慕名来到汝南,走近了这位纪委书记,这才真正理解了:杨正超——一名普通的共产党员为什么会受到那么多干部群众的拥戴。循着杨正超的工作足迹和心路历程,我们真切地看到了一位可亲可信可敬的纪委书记!

    我只有按章执纪的义务,没有损害党纪尊严的权利!官帽可以丢,但党性不能丢;亲情可以违,但党纪不可违!
    1999年5月,杨正超由汝南县副县长调任县委常委、纪委书记。从此,刚刚步入不惑之年的他,便走到了反腐败斗争的风口浪尖——
    好像是有意考验这位新任纪委书记,上任不到一个月,反映5个单位7名正科级党政主要领导的一封封举报信就摆在了他的面前。
    此时的杨正超深深感受到“纪委书记”这四个字的份量。
   
    上任前,驻马店市委、市纪委、汝南县委领导的谈话在他耳边一遍遍地响起:正超啊,党中央反腐败的力度越来越大,群众对反腐倡廉的要求越来越高,纪委书记这副担子可不轻啊!
   
    是啊!这一封封举报信,是党员干部对纪委履行神圣职责的殷切期望,更是人民群众对维护国家、集体和自身利益不受侵害的热切要求!想到此,杨正超马上召集纪委常委会,毅然决定对这7名科级干部立案调查。
   
    然而,在这个经济欠发达的小县,一下子查处7名正科级干部,这还是“破天荒”头一回。各种压力骤然而至。诱之以利者有之,惑之以情者有之,施之以威胁恐吓者更有之……特别是到了案件最后处理阶段,一些涉案人员见无计可施,恼羞成怒,近乎疯狂地以各种方式威胁杨正超。一时间,杨正超接二连三地接到恐吓电话,有的说:“你杨正超不识相,不让我好过,你也休想过好!”有的说:“你杨正超敢处理我,我让你在汝南呆不下去!”还有的竟然闯进杨正超的办公室,拍着桌子说:“你杨正超在汝南干了6年多副县长,我就不信你没有一点问题!”
    面对这些,杨正超没有退缩:“如果有案不查,有大案要案不敢查,还要纪委干啥!我也就不配当这个纪委书记!”
   
    可是,杨正超没有想到,有的涉案人员竟然给他远在新蔡县老家70多岁的老母亲打去电话:“告诉你儿子最好给自己留条后路……!”本来就患脑溢血后遗症的老母亲接到这样的电话,寝食难安,病情加重。她把杨正超叫到身边,颤微微地说:“儿啊,你做的这是啥工作?咱不干了行不行?”哥哥、姐姐也埋怨他:“你当官俺们没沾什么光,难道还要被你害死吗?”看着满头白发,连说话都很吃力的母亲,听着哥哥、姐姐的责怪,一向刚强的杨正超再也抑制不住自己内心的酸楚,上任纪委书记以来所承受的种种压力化作两行委屈的泪水顺着他的面颊缓缓流下。“都说养儿防老,可我不仅不能在母亲床前尽孝,还要让她老人家担惊受怕,哪有我这样的儿子啊?!”
   
    然而,他知道自己别无选择。“亲情可以违,但党纪不可违!”擦干眼泪,回到纪委,杨正超再一次对办案人员说:“这些人越是威胁,越是说明他们心虚,我们要坚决一查到底。压力顶不住是我的责任!案子查不好是你们的责任!”
    办案人员为杨正超的刚直不阿深深感动,更为他的无私无畏深深折服。有这么好的书记,他们查起案来也格外坚决、细致。
   
    不到100天的时间里,一个个案件便顺利告破。7名正科级党政主要领导有4人受到留党察看、撤销职务处分,2人被免去行政职务,受到党内严重警告处分,1人被开除党籍并移交司法机关处理。
    立时,全县为之震动。干部群众奔走相告:“汝南反腐败动真格的了!”
   
    然而,做一名纪委书记,特别是要做一名称职的纪委书记,不仅要经受胆量与毅力的考验,更要面对正义与情感的痛苦抉择。越是在基层,这种考验、抉择就体现得越发明显。
    2000年“五·一”前夕,杨正超接到几封关于某乡党委副书记杨某贪占黄淮开发专项资金的举报信。
   
    看到信上杨某的名字,杨正超一时间不敢相信自己的眼睛。杨某是杨正超的同班同学。那时农村的孩子家里穷,上学吃饭都有困难。为了省钱,他们常常是买一份菜两人分着吃,相处得就像亲兄弟一般。工作后,两家也来往甚多。可就是这样一个好“兄弟”,竟成了群众举报的对象,而且还举报给了自己。
    查还是不查?
    “是不是老同学得罪了什么人,有人故意整他?”
    “万一老同学真有问题,我该怎么办?”
    杨正超犹豫着。
    最终,杨正超还是毅然决定立案调查:“是非曲直总要弄个明白,决不能让感情代替原则!”

    5月1日,县纪委对杨某立案调查。
    5月2日,杨某和妻子就找上门来,信誓旦旦地说:“正超,你还不了解我吗,咱都是苦孩子出身,走到今天这一步不容易,我绝不会乱伸手捞黑钱。你就让调查组撤了吧!别到时查不出什么问题,让人笑话。”
   
    杨正超何尝不想相信老同学说的是实话,哪怕是让人笑话,他也多么希望调查结果是举报内容失实。他忧心忡忡地问道:“老同学,你给我说实话,你到底有多大问题?”
    杨某又拍了拍胸脯说道:“除了吃点喝点,我啥事也没有!”
    “那好。如果你没问题,查了以后还你一个清白,这对你也是一件好事。我们已经立案,怎能说撤就撤?”
    深知杨正超脾气的杨某和妻子悻悻离去。
   
    此后,杨正超不断接到一些老同学打来的说情电话。有的动之以“情”,“看在老同学的面上,放他一马吧!”;有的晓之以“理”,“你当了领导,应该多关照关照老同学,怎能反而拿同学开刀啊?!”每接一次这样的电话,杨正超就好像真做了亏心事一样,感到委屈、孤独和无奈。更令他深感心痛的是:杨某借职务之便,通过虚开工程款贪占公款8万余元的违纪事实最终得到了查证。
    在办案人员将杨某移交司法机关处理的手续放在杨正超桌前,让他签字时,杨正超握笔的手显得软弱无力。想起在学校时相互鼓励的美好时光,想起工作后相互帮助的亲切情景……泪水渐渐模糊了他的双眼。他多想让时光倒流到他们“一个馒头掰两半吃”的从前。但严酷的事实、群众的呼声、肩上的职责不容自己迟疑,他挪动着笔尖,在移交手续上一笔一顿地签下了自己的名字……
   
    采访中,我们了解到,“铁面无私”的杨正超其实是一个重情重义、感情丰富的人。每处理一个干部,他都经受一次情感上的折磨,用他自己的话说:“看到这些干部被调查、被处理,我心里何尝不难过?但当了这个纪委书记,我只有按章执纪的义务,没有损害党纪尊严的权利!”
    一次查案就是一次较量。作为基层纪委书记,面对各种常人难以想象的压力,既要有勇也要有谋。
    2001年9月的一天深夜,电闪雷鸣,风雨交加。实际上,大雨已经整整下了一个下午。
    到驻马店市开会的杨正超,因为回汝南的路上有一段低洼处,车辆无法通行,只好在市里住下。
    23时许,杨正超的手机突然响起。接完电话后,杨正超站在窗前,呆呆地注视着电闪雷鸣的夜空,注视着窗外瓢泼的大雨……
    电话是一位领导打来的,为的是县纪委正在查处的某局局长王某的案子。王某由于截留财政资金、私设小金库的问题被调查,现正被“两规”。
   
    窗外的雨越下越大,一声声炸雷也掩盖不住这位领导的声音在杨正超耳边一遍又一遍地响起:“正超啊,虽然你原则性强,但也要灵活一点。这个案子牵涉方方面面的关系太复杂,你如果还想让我顺顺利利干下去,你自己还想顺顺利利干下去,就答应我,明天一早放人吧!
    这哪里是说情?分明就是命令!
    杨正超陷入了两难境地。到底应该怎么办?
    一个声音不时钻进他的耳朵:“领导说得很明白,如果不按他的意思做,那后果……放了他!领导有面子,王某感激我,对自己绝对没有什么坏处……”
    但随之另一个声音更加清晰、响亮而且坚定:“杨正超,你如果放了他,怎样向几个月来辛辛苦苦办案的工作人员交代?他们为查办这个案子付出了多少艰辛,你不是不知道?你又怎样向信任你的老百姓交代?以后你还怎么当这个纪委书记?!……”
    想到此,杨正超不再犹豫:“官帽可以丢,但党性不能丢!”
    但如何给领导一个交代?杨正超不停地在房间里来回踱步,回答这个问题远比刚才的选择更难。
    墙上的钟嘀嗒嘀嗒地走着,杨正超的眉头紧锁。
    “明天一早?!”杨正超猛地停下踱着的脚步,操起一把雨伞摔门而去。
   
    夜,已经很深了。杨正超坐的黑色桑塔纳轿车在暴风雨中疾驶着,他要连夜赶回汝南。在快到县城的一块低洼处,轿车无法通行,嘎然停下。杨正超毫不犹豫地从车上走下来,借着车灯,扯着雨伞,向着齐腰深的水里走过去。前来接他的办公室主任看到杨正超顶风冒雨从水中吃力地走过来时,禁不住热泪直流……
   
    杨正超赶到办案地点,亲自与王某谈话:“就算今天我杨正超不查你,明天也会有‘李正超’、‘王正超’查你。只要共产党执政一天,反腐败就要进行一天,你的问题总有水落石出的时候……”杨正超耐心地解释着党的政策,分析着王某的现实处境,动之以情、晓之以理。
    时间在一分一秒地过去,王某的心理防线也在一点一点地坍塌。
    伴着清晨第一缕曙光的来临,王某终于交代了自己的问题。
    “明天?雨过天晴的明天!”杨正超深深地吸了一口新鲜空气。
   
    一夜没有闭眼的杨正超此时没有一丝倦意,查办这个案件以来所遇到的种种酸甜苦辣,种种压力矛盾,种种斗智斗勇的较量,又像过电影一样浮现在他脑海里……
   
    上任纪委书记6年来,杨正超以超人的胆识和刚正不阿、不徇私情的作风,在汝南掀起了一场场“廉政风暴”。6年来,全县纪检监察机关共查处违纪违法案件823起,为国家挽回经济损失上亿元;处理党员干部1011人,其中乡科级干部149人,受到处理的党员干部无一人申诉。
   
    由于执纪坚决到位,形成了有效震慑腐败分子、警示教育干部的态势,全县党员干部的纪律意识明显增强,党风政风明显好转。同时,通过查案为50多名被诬告或不实举报的干部澄清了事实,消除了误会,起到了较好的教育和保护干部的作用,赢得了党员干部对纪检监察工作的理解与信任。也正因为如此,近年来,在“纪委书记”这个容易“得罪人”的岗位上,杨正超在领导干部测评中都名列前茅,受到了汝南县干部群众的广泛好评。
    执纪不光是查案子处理人,反腐败真正的目的就是要达到无腐败可反,关键是要构筑不能腐败的制度和机制!
   
    采访中,杨正超坦言:“负责经济工作时,看到经济指标上升,我很有成就感,感到开心。这些年我虽然查了很多案子,但却没有成就感。看着这些受党教育多年的党员干部走上违纪违法道路,谁不感到痛心啊!”
    担任纪委书记以来,杨正超心里经历着前所未有的震痛,让他寝不安寐、食不甘味。他在痛苦地思索着。
    “执纪不光是查案子处理人,反腐败真正的目的就是要达到无腐败可反,关键是要构筑不能腐败的制度和机制!”
   
    白天,杨正超挤出更多的时间深入乡镇、村组、学校、企业调研;夜晚,他刻苦钻研党风廉政建设和反腐败工作理论,学习纪检监察业务知识。在任纪委书记的头3个月内,他就将县纪委5年来所办案件的卷宗全部查阅了一遍,并进行了认真剖析,他在寻找探索更加有效地预防和治理腐败的途径和办法。
    刚上任纪委书记时的一件事,给杨正超留下了深刻的印象。
   
    1999年6月,县纪委查处了南余店乡潘庄村干部公款吃喝、挥霍浪费一案。这个村的村干部在3年多的时间里,竟然吃掉了46万元“招待费”。
    触目惊心的数字,强烈地震撼着这位农民出身的县纪委书记。为此,一连半个多月,杨正超几乎都在走村串户,调查了解。
    在充分调查研究的基础上,他大胆地向县里提出了取消村级招待费的建议。当时,这一做法在全市还没有,即使在全省甚至全国也是极为少见的。
   
    对此,有人提出异议,认为公款吃喝风当刹,但取消村级招待费太过头;有人认为,吃点喝点是小事,纪委没必要在这方面费功夫;纪委内部也有同志认为,取消村级招待费很难落实。
    杨正超耐心地给大家算了一笔账:通过调查,各村年招待费按最保守计算一般都在3万元左右,这样算来全县300多个行政村一年的招待费就是近1000万元啊!
   
    在县委常委会上,杨正超忧愤地说:“这是农民的血汗钱呀!就这样被白白吃掉?这股歪风非刹不可,否则会出现第二个、第三个甚至更多的潘庄,最终会将队伍吃垮,党心吃散,民心吃离啊!”

    大家被杨正超合情合理的分析所震动,决定在全县范围取消村级招待费。
   
    在执行的第一年里,县纪委先后将5名落实不力、顶风吃喝的村党支部书记免职并通报全县,屡禁不止的基

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