淄纪〔2006〕27号

关于在全市党员领导干部中开展“勤政廉政、科学发展”教育活动的意见

各区县委、人民政府、纪委、组织部、宣传部，高新区工委、管委会、纪委、组织宣传部门，市委各部委，市政府各部门，各人民团体，各大企业、各高等院校：
    为深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻中央纪委六次全会和省、市纪委七次全会精神，按照省纪委、省委组织部、省委宣传部的统一部署，决定从今年4月至10月，在全市党员领导干部中开展“勤政廉政、科学发展”教育活动。
    一、指导思想和目标要求
    科学发展观是我们党对社会主义现代化建设指导思想的重大发展，是推进社会主义经济、政治、文化和社会建设全面发展的指导方针。胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上指出，要把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚决防止违背科学发展观的错误行为，努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实党的重大决策和部署提供有力保证。按照中央和省、市委的要求，在全市广大党员领导干部中深入开展“勤政廉政、科学发展”教育活动，对于全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设和先进性建设，站在新起点、实现新发展、开创“十一五”发展新局面，具有十分重要的意义。
    开展“勤政廉政、科学发展”教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，认真落实中央纪委六次全会和省、市纪委七次全会精神，深入学习贯彻党章，教育广大党员领导干部牢固树立科学发展观和正确的权力观、政绩观，坚定理想信念，强化宗旨意识，转变干部作风，遵守党的纪律，廉洁从政，勤政为民，求真务实，艰苦奋斗，为把淄博建设成为经济强市、文化大市、绿色城市贡献力量。
    这次教育活动，要达到如下目标要求：
    （一）坚定理想信念，做到矢志不渝、科学发展。党章明确要求，党的各级领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念。坚定理想信念，就要坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界，认识共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律；把远大理想和当前实践结合起来，把坚定的理想信念化作全面建设小康社会的实际行动，坚定不移地贯彻党的基本路线、基本纲领和基本经验，矢志不渝地走中国特色社会主义道路。要深刻认识科学发展观的时代背景和指导意义，进一步明确贯彻落实科学发展观是我国经济社会发展进入新阶段的客观要求，是推进改革开放和社会主义现代化建设必须长期坚持的指导方针。要全面把握科学发展观的丰富内涵和基本要求，进一步明确以人为本、全面协调可持续发展是实现科学发展的本质要求，切实把思想统一到科学发展观上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要坚持用科学发展观指导工作，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为领导发展的实际能力，真正做到符合科学发展观的事情就全力以赴地去做、不符合科学发展观的事情就毫不迟疑地去改，确保实现科学发展。要以科学发展观为统领，推动我市经济社会又快又好发展。
    （二）强化宗旨意识，做到以人为本、勤政为民。科学发展观的本质和核心是以人为本。各级领导干部要牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为思考问题和开展工作的出发点和落脚点，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要认真执行党的群众路线，深入基层、深入实际、深入群众，尤其要深入到困难多、群众意见多、工作推不开的地方，同当地干部群众一道分析矛盾、解决问题。要努力做好新形势下的群众工作，妥善处理改革发展过程中涉及的群众利益问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护社会公平和正义，推进和谐社会建设。要尊重群众的首创精神，充分调动广大群众干事创业的积极性，调动一切积极因素，激发全社会的创造活力。
    （三）树立良好作风，做到求真务实、开拓进取。发扬党的优良作风，是保持共产党员先进性的具体体现，也是落实科学发展观的重要保证。要树立与科学发展观相适应的政绩观，摒弃一切与科学发展观不相适应的思想观念，改进工作方法，转变干部作风，努力创造符合人民群众利益的政绩。要大力发扬求真务实作风，坚持一切从实际出发，自觉按客观规律办事，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为。要大力发扬艰苦奋斗作风，奋发图强、励精图治，勤俭节约、艰苦创业，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。要振奋精神，奋发进取，巩固和发展风正气顺心齐、团结和谐稳定、想干会干干好的良好局面。
    （四）遵守党的纪律，做到严以律己、廉洁从政。要增强纪律观念，严格遵守党章和党的纪律，维护党的团结统一，增强党的创造力、凝聚力和战斗力。严格遵守政治纪律，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，保证政令畅通，坚决反对有令不行、有禁不止。严格遵守组织纪律，认真贯彻民主集中制，严格执行党委内部的议事规则和决策程序，促进决策的科学化、民主化。严格遵守经济工作纪律，保证改革发展顺利进行。严格遵守群众工作纪律，始终保持同群众的血肉联系。加强党性修养，增强自律意识，自觉遵守《廉政准则》和廉洁从政的各项规定，做到自重、自省、自警、自励，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，树立廉洁奉公、执政为民的良好形象。
    二、主要内容和总体安排
    开展“勤政廉政、科学发展”教育活动，要深入学习贯彻中央和省、市委有关文件精神，坚持正面教育、自我教育为主，紧密联系党员干部队伍思想、工作实际和存在的突出问题，制定措施，抓好整改，务求实效。整个教育活动大体分为学习文件、查摆问题、整改提高三个阶段，每个阶段的起止时间，由各单位在确保质量的前提下，根据实际情况灵活掌握和安排。
    这次教育活动，要重点抓好以下几项工作：
    一是认真学习文件。重点学习党章，学习胡锦涛总书记关于科学发展观的重要论述和在中央纪委六次全会上的重要讲话、温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上的重要讲话、吴官正同志在中央纪委六次全会上的工作报告，学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省、市委《具体意见》。学习省纪委编印的《领导干部勤政廉政、科学发展教育读本》，各级党员领导干部要围绕教育主题，带头撰写学习体会文章，带动广大党员领导干部深入学习，不断增强党的意识、执政意识和先进性意识，提高勤政廉政、科学发展的自觉性。
　　二是讲授主题党课。根据中央和省、市委关于“各级党政主要负责人每年要讲授廉政党课”的要求，各级党政主要领导干部至少要讲一次以学习贯彻党章，勤政廉政、科学发展为主题的党课，班子其他成员也要给分管范围的党员干部讲一次党课。
　　三是进行集中教育。要加强对党员领导干部的反腐倡廉教育，拟定于七.一前夕，举办党风廉政建设和反腐败形势报告会，邀请上级有关领导为我市各区县和市直部门主要负责人及班子成员做一次报告。各区县委、各部门党委（党组）要抓好所属党员领导干部的反腐倡廉教育，开展一次集中教育活动。
　　四是开展正反典型教育。要把传统教育和信息技术教育手段结合起来，开展示范教育和警示教育，发挥先进典型的引导作用和反面典型的警示作用。要根据情况精心选择一组正反典型教育电视专题片，组织广大党员干部观看。有条件的单位也可利用身边的正反典型事例制作专题片，开展宣传教育活动。
    五是解决突出问题。要把“勤政廉政、科学发展”作为今年党委（党组）理论学习中心组学习和领导班子民主生活会的一项重要内容，按照“八个坚持、八个反对”的要求，从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、树立正确的权力观和政绩观、坚持民主集中制、弘扬求真务实作风、发扬艰苦奋斗精神等方面，进行对照检查，针对存在的突出问题，制定措施，认真整改。
　　六是宣传先进典型。各区县各部门要总结一批遵守党章、维护党章，勤政廉政、科学发展的先进典型，通过举办先进事迹报告会、演讲会和在新闻媒体开设专栏等多种形式，广泛宣传，弘扬正气，树立榜样。市里将择优在市级新闻媒体宣传，并向省纪委推荐。
　　七是加强监督检查。按照中央纪委六次全会的要求，围绕加强宏观调控、做好“三农”工作、转变经济增长方式、增强自主创新能力、节约能源资源和保护环境等一系列重大政策和改革措施，对贯彻落实科学发展观情况进行监督检查，促进各项任务落到实处。对违背科学发展观造成严重后果的，要严肃处理。要建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价体系，树立正确的选人用人导向。
    八是召开经验交流会。拟于10月份召开全市“勤政廉政、科学发展”教育活动经验交流会，总结交流贯彻落实科学发展观、坚持为民务实清廉、促进经济社会又快又好发展的经验，进一步推动反腐倡廉教育的深入开展。
    三、切实加强组织领导
    各级党委（党组）要把“勤政廉政、科学发展”教育活动纳入党的思想宣传教育工作的总体部署，结合本区县、本部门实际制定具体实施方案，精心组织，狠抓落实，务必使教育活动取得实实在在的效果。党委主要负责同志作为教育活动的第一责任人，既要经常了解教育情况，切实加强指导，又要带头接受教育，发挥表率作用。
    各级纪委和组织、宣传部门要在党委的统一领导下，分工负责，密切配合，共同把教育活动组织好。广播、电视、报刊和网络等大众传媒要加强对教育活动情况的宣传报道，围绕教育活动主题积极开办各种形式的专题、专栏，努力营造勤政廉政、科学发展的舆论氛围。要继续加强廉政文化建设，发挥宣传、文化、广播电视、新闻出版、文联、作协等职能部门和人民团体的作用，推出一批思想健康向上、群众喜闻乐见、富有教育意义的廉政文化作品。市纪委拟编辑出版《齐文化廉政名言集锦》和《齐文化廉政故事选》两本书，各区县要挖掘当地历史文化资源，突出地方廉政文化特色。要开展多种形式的群众性文化创建活动，推动廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。
    要创新教育方式方法。充分发挥革命传统教育基地、爱国主义教育基地、加快发展成果教育基地和警示教育基地的教育作用，采取参观学习、举办展览、举行讲座、组织廉政歌曲演唱和文艺演出、观看廉政影视作品等形式进行教育。要善于运用现代传媒手段，如在互联网上开设教育专栏或论坛、创作和发送廉政短信、展播廉政公益广告等，使教育活动丰富多彩，扎实有效。
    市里成立教育活动办公室（设在市纪委宣教室），具体负责教育活动的组织协调、督促检查和调度指导等日常工作。教育活动结束后，各区县各部门要写出专题报告，于10月底报市教育活动办公室。

                               中共淄博市纪委
                             中共淄博市委组织部
                             中共淄博市委宣传部
                                2006年4月5日