临淄区吸收群众代表参与信访调查有效解决疑难信访案件

临淄区吸收群众代表参与信访调查有效解决疑难信访案件

加入日期：2007-11-14 16:48:17　作者：　来源：淄博纪检监察信息

2004年以来，临淄区在处理疑难信访问题时，积极尝试吸收群众代表参与信访调查的做法，有效解决12起群体性信访案件，化解了矛盾，维护了社会稳定。
　　一、确定群众代表参与调查的案件范围。一是上访群众对基层组织调查的问题结果不认可，或者对基层组织的调查处理结果不满意的“重复访”案件。二是群众反映强烈，要求上级组织直接调查的“越级访”案件。三是涉及大多数群众关注的热点难点问题的大型“集体访”案件。
　　二、担任群众代表的条件和产生程序。群众代表必须具备的条件主要包括：一是拥护党的领导，维护国家改革发展稳定大局。二是作风正派，办事公正，具有良好的群众基础和组织协调能力。三是遵纪守法，具备相应的政策水平和法律知识。四是热爱信访工作，有一定的文化素质和工作能力。群众代表产生的程序：经民主推荐或者由调查组直接提名，并经纪检监察机关审查批准后担任，调查组一般吸收2-3名群众代表参加，大型集体访可扩大到5人。
　　三、群众代表的权力与义务。主要有四项权利：一是调查权。在调查组的统一领导下，群众代表有权按照相关规定参与对当事人的调查询问、查阅资料、收集证据。二是协调权。群众代表有权召集纠纷双方协商问题，化解矛盾。三是建议权。群众代表有权向工作组或上级领导提出意见和建议。四是回访权。群众代表有权对信访当事人就信访件的处理落实情况进行回访督办。在义务方面，要求群众代表要当好“四大员”。一是当好联络员，及时向工作组反映社情民意，反馈信访信息。二是当好政策宣传员，积极向群众宣传党委政府的方针政策，为群众解疑释惑。三是当好纠纷调解员，根据政策规定，积极协调处理纠纷双方的矛盾。四是当好工作评议员，积极对信访工作谏言献策，及时总结经验教训，使信访工作不断完善。
　　四、建章立制，努力提高群众代表的工作质量。一是信访信息报告制。要求参与信访调查的群众代表，要注重发挥其优势，及时了解群众关心的热点、焦点问题，对不稳定因素和苗头性问题及时上报。二是教育培训制度。一方面对群众代表进行纪律教育、正反两方面教育和国家相关政策、法律法规培训，及时消除群众对政策规定的误解；另一方面通过教育培训使群众代表能够正确定位，找准角度，切实担负起“一肩挑两头，上下两兼顾”的重任。三是奖惩制度。对在信访调查工作中成绩突出的群众代表，由区纪委授予“参与信访调查工作优秀代表”称号。对不积极配合信访调查工作或故意制造矛盾，影响调查进程，导致矛盾激化，造成较大影响的群众代表，是党员的，按照党纪处分条例追究纪律责任，不是党员的取消其代表资格，构成犯罪的，移送司法机关追究法律责任。
　　五、充分发挥群众代表的作用。群众代表重在使用，在信访调查工作中，注重因势利导，扬长避短，充分发挥每位群众代表的主观能动性，认真听取他们对信访件处理的意见和建议，使他们放下包袱，打消顾虑，尽职尽责，为联系群众、化解矛盾起到了“调解器”和“润滑剂”的作用。

责任编辑：阅读次数：

【关闭】

“淄博廉政在线”版权与免责声明：

①凡本网注明“稿件来源：淄博廉政在线”的所有文字、图片和音视频稿件，版权均属“淄博廉政在线”所有，任何媒体、网站或个人未经本网协议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表。已经本网协议授权的媒体、网站，在下载使用时必须注明“稿件来源：淄博廉政在线”，违者本网将依法追究责任。
②本网注明“稿件来源”为其它报纸或网站的文/图等稿件均为转载稿，本网转载出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用，必须保留本网注明的“稿件来源”，并自负版权等法律责任。如擅自篡改为“稿件来源：淄博廉政在线”，本网将依法追究责任。如对稿件内容有疑议，请及时与我们联系。
③ 如本网转载稿涉及版权等问题，请作者在两周内速来电或来函与本网联系。

■最新更新

中共淄博市纪律检查委员会　淄博市监察局
地址：山东省淄博市张店区人民西路24号（255001）
电话：0533-3184235 电子信箱：webmaster@zbjw.gov.cn