我市在全国率先实行安全评价项目招标

我市在全国率先实行安全评价项目招标

加入日期：2008-10-10 12:50:05　作者：　来源：淄博新闻网

   前不久，山东广恒化工有限公司新建的年产6500吨药物中间体项目参加市安监局统一组织的安全评价项目公开招标，来自青岛的某安全评价机构以3370元中标。公司负责人高兴地说：“要是在过去，像这样的项目，安全评价费用少说也得3万元，市安监部门一切为企业发展着想，推行安全评价项目公开招标，在减轻企业负担的基础上，还简化了手续，缩短了时间，提高了安全评价质量。”
    我市高危企业众多，其新建、改建、扩建项目也不断增加，每年需要进行安全评价的项目近2000多个，安全评价市场庞大。由于缺乏行业自律约束机制，安全评价市场恶性竞争突出，有的安全评价机构为了取得更多的市场份额，往往拉拢腐蚀政府部门人员为其充当安全评价项目介绍人。这样，安评项目往往被“指定”的机构承担，由此抬高了安全评价费用，不仅增加了生产经营单位的负担，更重要的是影响了部门政风行风和廉政建设。为给企业创造良好发展环境，市安监局积极探索安全评价监管的改革方式，并从今年4月份起，在全国率先实行了安全评价项目公开招标制度。他们立足长效机制建设，建立一套科学规范的安全评价项目招标体系，先后出台了《淄博市安全评价项目招标实施办法》《淄博市安全评价招标工作程序》、《安全评价质量管理办法》等招投标管理制度，成立安全评价招标办公室。安全评价项目先由生产经营单位通过网上或书面向招标办公室申报，招标办公室每周五在市安监局网站上公布安全评价项目名单，每周二集中组织招标活动，招标采取安全评价机构当场填报《安全评价项目投标书》，投标最低金额的机构为中标人。为了确保安全评价质量，市安监局组织专家定期对安全评价报告进行评审，上门对安全评价项目生产经营单位进行回访，企业也可对评价质量进行投诉。形成了招标管理部门、安全评价机构、生产经营单位三者之间相互监督和约束机制。
    安全评价项目公开招标制度的实施，大大降低了安全评价费用。投资5亿元的山东贵和显星纸业有限公司30万吨/年高档纱管原纸项目，经招标后确定安全预评价费用为3.847万元，与山东省行业协会安全评价收费指导价最低价相比，下降了80.8%；淄博胜炼化工有限公司的焦化煤气气分项目的中标价是9000元，下降了90%。今年4月8日至8月26日，全市共有452个项目进行了20次招标，安全评价金额平均下降了83%。
    另外，市安监局本着加快职能改革，强化为企业服务的意识，对危化品、非煤矿山、烟花爆竹等部门职能所有许可事项一律不收取任何费用。

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