切实抓好“四个结合” 推进反腐倡廉建设 
——学习胡锦涛同志在第十七届中央纪委第二次全会上的重要讲话体会之三 
[ 2008-03-03 ] 
 
   

    胡锦涛同志在第十七届中央纪委第二次全体会议上的重要讲话中指出，要继续抓住完善惩治和预防腐败体系这个重点，着力加强反腐倡廉建设，坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合，坚持严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合，坚持廉政建设与勤政建设相结合，坚持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合。胡锦涛同志的重要讲话，高屋建瓴，立意深远，明确了当前和今后一个时期反腐倡廉建设的任务，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。 
    要充分认识抓好“四个结合”的重大意义。胡锦涛同志“四个结合”的要求是在深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势的基础上，对反腐倡廉建设任务作出的高度概括和明确要求，是当前推进党风廉政建设和反腐败工作的重点和主线。反腐倡廉建设作为党的建设的基本任务之一，是一项系统工程，涵盖经济、政治、文化、社会等各个方面，工作千头万绪，任务十分繁重。如果眉毛胡子一起抓，就难以突出重点，取得突破；如果只抓一点，不及其余，就会顾此失彼，难以全面推进。只有处理好教育与制度、办案与纠风、廉政与勤政、监督与保护等关系，抓好“四个结合”，做好结合的大文章，才能统筹推进、协调发展，才会事半功倍，反腐倡廉工作才能取得新的进展。  
    要准确把握“四个结合”的深刻内涵。“四个结合”内涵丰富，含义深刻。坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合，就是既通过教育引导使人自觉从善，又通过制度约束使人不能为恶，既通过思想道德建设提高恪守制度的自觉性，又通过制度建设增强思想道德建设的有效性。坚持严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合，就是既要通过查办大案要案，达到惩前毖后、以儆效尤的目的，又要通过解决损害群众切身利益的问题，让群众切实感受到反腐倡廉建设的实际成果。坚持廉政建设与勤政建设相结合，就是既要规范干部的从政行为，促进其正确行使权力，保证其清正廉洁，又要促使干部转变工作作风，提高工作效率，兢兢业业工作。坚持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合，就是既要加强对干部行使权力的监督，保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，又要信任干部、保护干部、激励干部，充分调动广大干部的积极性、主动性、创造性，使广大干部充分发挥模范带头作用。 
    要切实抓好“四个结合”的贯彻落实。认真抓好落实，是我们党各项工作取得成功的关键。对于“四个结合”涉及的八个方面的工作，要一项一项抓好落实，把工作往深里做、往实里做，在抓巩固、抓深入、抓提高上下工夫。各级纪检监察机关要统一思想，提高认识，切实加强领导，结合十七大的战略部署，制定工作计划，明确目标和责任，认真组织实施。要结合实际、区分不同情况抓好落实。各地区各部门经济社会发展不平衡，反腐倡廉建设面临的情况和问题也不尽相同。要把中央的决策部署与本地区本部门的实际情况结合起来，既要不折不扣贯彻落实中央的决策和部署，有计划、有步骤地开展工作，又要从实际出发，针对本地区本部门存在的问题，创造性地开展工作，推动各项工作的与时俱进，把“四个结合”的要求落到实处。要组织力量，深入开展调查研究，研究新情况新问题，勇于探索，大胆实践，积极开展试点，力争取得突破性进展。要加强对“四个结合”贯彻落实情况的监督检查和责任追究。对检查中发现的好经验、好做法，要注意总结推广；对发现的问题，要认真分析原因，及时提出有针对性的措施，切实加以解决。对工作完成好，成效显著的，要予以表彰和奖励；对在工作中搞形式主义，做表面文章，甚至弄虚作假、失职渎职的，要按照有关规定严肃追究责任。 
    胡锦涛同志“四个结合”的要求体现了马克思主义辩证法，坚持了我们党一以贯之的标本兼治、综合治理的反腐败战略思想，具有丰富的内涵和重大的指导意义。各级纪检监察机关一定要按照“四个结合”的要求，开拓进取，扎实工作，不断取得反腐倡廉建设新的更大成效。（钟季岩）