认真履行职责 形成治腐合力 
——学习胡锦涛同志在第十七届中央纪委第二次全会上的重要讲话体会之四 
[ 2008-03-04 ] 
 
   

　　胡锦涛同志在第十七届中央纪委第二次全会上，就加强和改进对反腐倡廉建设的领导提出了新的更高要求。认真学习贯彻这些重要要求，各地区各部门要结合新的实践，进一步总结经验，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，充分发挥方方面面的重要作用，共同推进反腐倡廉建设。
    各级党委要进一步加强和改进领导。坚持党的领导，是加强反腐倡廉建设的根本政治保证。各级党委作为反腐倡廉建设的责任主体，要切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。要完善反腐倡廉总体部署，把反腐倡廉建设列入重要议事日程，整体把握反腐倡廉建设的进展情况。紧紧围绕容易滋生腐败的重点领域、关键环节和社会普遍关心的热点问题，确定加强工作的思路和规划，认真探索解决问题的途径和办法。认真落实惩治和预防腐败体系实施纲要，把反腐倡廉建设纳入经济社会发展总体规划、寓于各项改革和重要政策措施之中，同改革发展工作一起部署、一起检查。要加强工作指导，及时研究解决工作中遇到的重大问题，旗帜鲜明地支持纪委行使职权，加强事前、事中监督，充分发挥预防腐败机构的职能作用，抓好预防腐败的组织协调、综合规划、政策制定，努力提高预防腐败的能力和水平。要狠抓工作落实，对重点任务要统一组织力量进行检查督促，确保反腐倡廉各项任务落到实处。
    党政机关和部门要进一步发挥职能作用。党政机关和部门在落实党委、政府反腐败决策部署，解决群众反映的突出问题，推进反腐败治本抓源头工作等方面，具有不可替代的重要作用，是反腐倡廉建设的重要方面。要加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，严肃查处违规违法行为，确保中央政令畅通。要加大专项治理力度，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护群众的切身利益。要把反腐倡廉工作与部门业务工作紧密结合起来，积极参与制定和贯彻落实惩治和预防腐败体系实施纲要，以改革和制度建设为重点，深入推进行政审批制度等改革，积极探索建设惩治和预防腐败的长效机制，提高反腐倡廉建设的整体效能，在反腐倡廉建设中发挥更加重要的作用。
    纪委要进一步提高组织协调能力。反腐倡廉建设涉及党的建设的全局。各级纪委在反腐倡廉建设方面掌握情况、熟悉政策、富有经验，通过加强组织协调，有利于从整体上将反腐倡廉建设推向更高的层次和水平。要全面履行党章赋予的职责，进一步提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。要围绕反腐倡廉建设全局性、倾向性问题，及时提出有针对性的措施和办法，制定切实可行的实施意见，为加强反腐倡廉建设提供科学依据。要抓好组织协调，既要加强对查办大案要案的组织协调，又要加强对治本抓源头工作的组织协调；既对有关部门履行反腐倡廉职责情况开展监督检查，又充分发挥有关部门的职能作用；既加强同有关部门和社会各界的沟通配合，又协调解决反腐倡廉建设的突出问题，更好地发挥党内专门监督机关的职能作用。要不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，不断提高反腐倡廉建设质量和水平。
    群众参与反腐倡廉建设的渠道要进一步拓宽。依靠群众的支持和参与，是党的群众路线的具体运用，是战胜腐败的根本力量所在，是抓好反腐倡廉建设的坚实基础。要扩大群众有序的政治参与，拓宽群众监督渠道，依法保障人民群众对党和国家机关及其工作人员批评、建议、控告、检举等权利，发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用，尊重人民群众的合理诉求，使人民群众更好地支持反腐败，参与反腐败。坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，增强涉及群众切身利益的有关政策和工作的透明度，保证人民群众的知情权、参与权、监督权。要坚持正确舆论导向，注意通过舆论监督发现问题，充分发挥舆论监督弘扬正气、鞭挞丑恶的积极作用。（钟季岩）