根据市委统一部署，2017年11月7日-2017年12月20日，市委第一巡察组对王村镇进行了巡察。2018年3月5日，市委巡察组向王村镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
      一、整改工作基本情况
      市委巡察组反馈的意见中指出存在4个方面问题，并提出4项意见建议。王村镇党委完全接受市委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。一是统一思想认识。立即召开专题党委会研究巡察反馈意见，要求领导班子成员从思想上高度重视问题、从行动上切实整改问题，以问题整改为契机实现各项工作新突破。二是加强组织领导。把推进市委巡察反馈意见整改落实工作列入重要议事日程，专门成立了整改工作领导小组，党委书记切实担负起第一责任人责任，主动参与，认真督促问题整改。三是逐项落实责任。对照反馈问题逐一进行梳理，制定整改落实清单，明确主要责任领导、重要责任领导和直接责任人，对反馈问题进行分解，制定印发了《市委第一巡察组对王村镇党委巡察情况的反馈意见整改落实分工实施方案》（王发〔2018〕34号），逐条逐项列出具体整改措施，建立了整改台账。四是强化制度建设。将抓问题整改和抓源头治理相结合，修订完善内控管理制度，印发12份有关整改内容文件，补齐漏洞短板，做到长管长严，实现常态常效。五是召开专题民主生活会。领导班子成员主动认领并承担问题整改责任，认真分析查找存在问题的原因，开展批评和自我批评，巩固巡察整改工作成果。六是加强成果运用。将市委巡察反馈问题整改与推进基层全面从严治党向纵深发展、开展“作风建设提升年”活动、开展“大学习、大调研、大改进”活动、实现各项工作走到前列结合起来，对反馈的问题常自查、常提醒，确保整改到位，取得长期成效，推动全镇各项工作实现新突破。
      二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
      1.关于“镇党委落实市委、区委‘十个新突破’工作部署不到位。现代服务业发展相对滞后，2017年周村区‘十个新突破’月度考核中，王村镇‘现代服务业发展和外向型经济’一项在8个镇（街道）中有2个月排名倒数第一，3个月倒数第二，5个月倒数第三。”问题。”问题
      整改措施：坚决落实市委、区委“十个率先突破”工作部署，加快王村镇服务业和外向型经济发展。一是服务业方面，培养本地重点服务业企业，引进外部企业项目来王村落地，重点抓凤凰山文化旅游、沃农资综合体、苏夫人公司农业硅谷创业园、王村镇集中供热、王村镇集中供气、喜乐佳购物广场、玫瑰园新上2000平方米加工配套设施等项目，使王村镇服务业项目在数量和质量上实现提升。目前，凤凰山文化旅游项目已达成合作意向，已进入土地补偿阶段；沃农资项目已完成公司注册登记、立项、土地批次批复，正在编制设计方案，施工单位已确定；苏夫人公司已完成9个钢架联合体大棚建设，农民培训基地装修完成，一期农产品正在出售增收；供热中心项目金璞公司利用余热回收供热项目已完成立项，1台20蒸汽锅炉主体安装到位，配套软化水及管道正在安装，计划10月底完成安装调试，确保11月中旬按时供暖；亿丰项目已完成公司注册登记、项目立项和土地批次批复，阀室改造完成，主管道正在进场安装，外输管线12KM正在地上清表，计划11月中旬完工；喜乐佳超市完成注册登记、项目立项，5000平方超市钢架主体完工，正在装衬，计划12月底试运营。结合今年全镇总体规划调整，在规划新材料产业园区的同时，配套规划建设物流园区。二是招商引资方面，抓好现有招商引资企业，弘扬“店小二”精神，积极鼓励企业新上项目，创造良好的投资环境，吸引企业前来投资办厂。今年以来，引进沃农资、亿丰2个过亿元外来投资服务业项目。三是外经外贸方面，努力保持八三石墨、政泰、海天、大陆等骨干企业外贸进出口稳定增长，全年力争辖区2018年外贸进出口总额实现10%以上增幅。此项工作已完成。1-9月份预计完成同比增长近150%。四是依托李家疃、北河东和万家村为龙头的古村落，积极引导、组织9个古村落创建3A旅游景区。目前，市旅发委已完成李家疃申报材料初审。2018年周村区“十个率先突破”月度考核中，王村镇“现代服务业发展和外向型经济发展”1-8月份中排名前三名有2个月、前四名4个月、前五名2个月。
      整改进度：已完成，并长期坚持。
      2.关于“生态环保工作基础薄弱，工作成果不明显，2017年12月，王村镇空气质量指数在全市88个乡镇中，排名第80位，生态建设工作在2017年全区‘十个新突破’考核中，3个月排名倒数第一，1个月排名倒数第二。”问题
      整改措施：一是严格落实环保主体责任，抓好大气污染防治攻坚工作，在重点行业实施全面达标排放和深度无组织排放治理；对施工工地、道路扬尘进行治理，严格落实“6个100%要求”，辖区主干道每天洒水至少2次；压实环境监管专职网格员与村网格员职责，加强对周边环境的日常巡查，做到边巡查，边宣传，坚决杜绝农作物秸秆、道路两旁杂草、落叶等焚烧现象的发生。二是筑牢环保工作基层基础，开展企业整治提升，建立企业等级管理制度，分类分级推行科学差异化监管，倒逼企业强化主体责任意识，严打环境违法行为，加大刑责治污力度。王村镇2月份在全市88个镇办中排名第44位，前进幅度位列全市第三。三是针对2018年冬季错峰生产结束后，受临近上风向邹平市临池镇治理标准低、工业废气排放量大和镇域内国省道密集带来的扬尘治理仅靠镇级层面难度大双重因素影响，虽经积极采取各类措施，但仍不能使空气监测数据得到有效改善。目前，正在积极沟通协调，努力争取尽快改变辖区空气质量。
      整改进度：进行中。
      3.关于“落实安全监管责任不到位，企业在生产过程中违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等‘三违’现象时有发生。从2017年第二季度起，在全市安全生产工作等级质量考核中，王村镇由A级降为B级。”问题
      整改措施：一是月调度、季培训，强化企业安全生产主体责任。制发《关于进一步夯实生产经营单位安全生产主体责任的通知》（王政发〔2018〕32号），并严格落实；每月召开安全生产会议，研究部署当前安全生产工作；分批次召集部分企业主要负责人向镇主要领导汇报安全生产工作；结合“学规、懂规、践规”活动，指导各企业每季度有针对性的开展全员培训。二是坚持聘请专家检查企业，并要求企业自行请专家排查隐患。今年以来共聘请专家检查企业70家次。3月份，约谈安全生产落实不力企业6家；认真开展“大、快、严”行动，今年以来，对违法生产行为企业罚款31.7万元。三是严格落实领导带队检查及镇安办巡查制度。每月镇主要负责人坚持带队检查企业；每天值班领导带队夜查，确保夜间生产企业安全生产；镇安办每日巡查2-3家企业，查找安全隐患，规范作业现场。四是扎实推进双重预防体系建设。发挥标杆企业作用，通过召开现场会、点评会，督促企业加快双重预防体系建设。五是强化村居网格化管理。5月2日，召开镇安全生产会议，印发了《关于印发<王村镇安全生产网格员工作管理制度（试行）>的通知》（王办发〔2018〕42号）和《关于印发<王村镇安全生产网格员工作考核办法（试行）>的通知》（王办发〔2018〕43号），对镇村网格员监管辖区安全生产情况进行细化和明确，进一步健全了监管网络。将村居网格员与环保网格员合并，印发《村居网格化管理制度》《网格员考核细则》，切实发挥好网格员作用，确保隐患及时发现和消除。六是充分发挥镇安委会作用。每月召开镇安委会工作例会，各专业安委会按照监管领域开展检查，镇安委会办公室发挥调度职能，确保安全生产不留死角。七是多措并举，突出重点，加强监管。实行机关干部挂包企业制度，机关干部每月检查企业安全生产；建设实时视频监控平台，监控6家重点企业50余处关键部位运行情况，为企业安全生产保驾护航。在全市2018年第一季度安全生产第三方考核中，王村镇考核成绩位列全区第二名，由B级升为A级。
      整改进度：进行中。
      4.关于“2016年8月，王村镇党委按照区纪委巡查反馈意见，对‘党委会全部为党政班子成员调度会’问题进行过整改，但巡察发现，目前仍存在党委会与党政联席会混淆不清问题。”问题
      整改措施：一是区分党委会和党政联席会，严肃开好党委会，严格执行党委会例会制度，杜绝与党政班子成员调度会合并召开。二是进一步完善会议记录，安排专人做好党委会会议记录，规范记录格式，严格做好党委会会议记录和党政联度会会议记录。
      整改进度：已完成。
      5.关于“村级班子主要负责人违规违纪问题时有发生，2015至2017年，王村镇共有5名村级主要负责人受到党纪处分。”问题
      整改措施：一是进一步加强村级班子建设和村级主职干部管理，强化教育培训，1月26日、3月8日、4月4日先后举行3期村居干部培训班，4月28日，举办了廉政警示教育宣讲会；不定期组织村居学习党规党纪和有关通报案例，组织村干部参加《宪法修正案专题讲座》《扫黑除恶专项斗争培训》《习近平新时代中国特色社会主义思想理论宣讲会》及区、镇各类培训，有力增强了村级主要负责人全面从严治党、担当作为和廉政意识。二是组织村党组织书记签订廉政建设责任书，落实村级班子党风廉政责任制。三是严格落实对村政治巡察部署安排，研究制定巡察方案，积极配合区委第六巡察组于2018年4月19日启动对姚家村党支部的巡察工作，9月19日对姚家村巡察工作情况进行了反馈；目前正配合区委第六巡察组做好对大尚村、郭家村的巡察工作。四是在春节、中秋等节点，通过微信群、转发通知等形式，提醒村主要负责人把纪律和规矩挻在前面，严守纪律底线，坚决防止各类违纪问题发生。
      整改进度：已完成。
      6.关于“镇党委整顿软弱涣散班子不力，有的村‘两委’班子不够团结，领导核心作用发挥不够。”问题
      整改措施：一是将整顿软弱涣散村作为2018年基层党建重点工程，通过前期摸排，确定软弱涣散村分别由镇领导班子成员挂包。二是镇党委书记主持召开相关村书记参加的“软弱涣散村集中整治动员会”，印发《关于开展抓党建促村级集体经济发展活动的实施意见》（王发〔2018〕25号），从强党建、促进村集体经济发展两个方面入手，统一思想，帮助薄弱村找准发展方向，整体提升涣散村的发展。三是镇党委印发《关于实施软弱涣散村综合整治的意见》（王发〔2018〕24号），通过整治进一步增加村集体经济收入，增强党组织为群众服务能力。通过清理规范合同、盘活闲置资产等方式增加了村集体收入，带动了村内五化工程建设，部分村在自来水改造过程中村干部和党员带头捐款，发挥了很好的模范带头作用；部分村庄五化和幸福院建设走在全镇前头，转化效果显。
      整改进度：已完成，并长期坚持。
      7.关于“巡察期间发现，4个村选不出村支部书记，由机关干部兼任。”问题
      整改措施：一是认真做好村“两委”换届选举准备工作。镇党委在换届前逐片逐村开展村居选情摸排和换届选举分析研判，通过座谈会、个别谈话、排查走访等形式，认真审核确定候选人，提前化解隐患，为换届营造风清气正氛围。二是严格依法组织换届选举。换届选举中，按照充分遵循民意、严格程序把关的原则，精心组织安排，分片分村落实责任，42个村居通过换届选举100%实现了书记、主任“一人兼”。三是对原4个选不出村支部书记的村重点分析，镇领导班子成员仔细分析研判、多谋善思准备、多方努力推进，保证了换届选举顺利。通过村“两委”换届选举，原4个由镇机关干部兼任支部书记的村都顺利选举产生了党支部书记和村委会主任，并全部实现了“一人兼”。
      整改进度：已完成。
      8.关于“有的村‘两委’干部宗旨观念淡薄，服务意识淡化，造成干群关系紧张，影响农村的发展稳定。”问题
      整改措施：一是镇纪委对相关村村委会主任进行谈话诫勉。二是进一步加强对村“两委”干部教育和管理。1月26日召开专题培训会议，聘请区委党校讲师进行授课，3月30日-4月2日组织村干部参加全区主职干部培训班，到红旗渠等地学习；结合基层党建、美丽乡村、乡村旅游等工作要求，共先后组织200余名村干部到敬仲镇、中郝峪、赵瓦、南榭、魏桥等地进行参观学习。通过外出学习，引导村“两委”找准工作差距，激发工作动力，切实提高村“两委”干部为农服务意识。三是印发《关于进一步完善村级事务“五议三公开两监督”工作的通知》，将村级事务落实“五议三公开两监督”工作法作为党建督查重点，强化检查督导，督促各村严格落实“五议三公开两监督”工作法。四是大力实施乡村振兴战略。各村结合实际，分别制定乡村振兴方案，大力开展“五化（美化、绿化、亮化、净化、硬化）”、“美丽庭院”创建、3A级景区创建、农村幸福院建设、公益性公墓建设等活动，不断优化村居生活环境，提升群众幸福感和获得感，增强村“两委”成员的威信和影响，有力拉近和融洽了干群关系。五是8月份，印发《王村镇关于推行“一核四会、五星达标”工作机制提升乡村治理水平的意见》，对党员实行网格化管理，突出党支部的领导核心地位，充分发挥乡贤理事会、法治委员会、乡风文明理事会、邻里纠纷调解会作用，推动农村治理体系和治理能力科学化。
      整改进度：已完成，并长期坚持。
      9.关于“履行党员管理监督职责不到位”问题
      整改措施：一是配合区纪委做好相关问题的调查与处理，分别给予相关责任人作出书面检查、提醒谈话和党内警告处分。二是进一步加强党员管理，对需要处理的党员及时做出组织处理，并举一反三，安排专人对全镇党员基本情况进行核查，建立党支部党员情况上报制度，每月20日上报《支部党员每月变动情况统计表》，重点排查在外务工党员，每月安排专人进行联系，发现问题党员及时处置。
      整改进度：已完成，并长期坚持。
      10.关于“镇党委对党员教育管理不够。镇村党组织开展党员活动缺乏新意，激发党员干部内生动力不够，在教育管理上缺少针对性和实用性，先锋模范作用发挥不到位。有的机关党员工作积极性不高，主动性不强，安于现状、不思进取，得过且过‘守摊子’”问题
      整改措施：一是积极组织党员开展周六集中学习、25日主题党日活动，1-7月连续7个月组织党员参加全省十九大知识竞赛答题活动，镇党建办每月对各支部十九大答题学习情况进行通报排名，督促支部加强党员教育管理，组织镇代表队参加全区十九大竞赛活动，取得全区二等奖。二是对2017年度镇机关13名党员标兵和16名全镇优秀党务工作者进行表彰奖励，并在每村宣传栏设立“光荣榜”，对优秀党员事迹进行公开宣传，营造创先争优良好风气。三是制定印发《王村镇基层党建制度汇编》到每位党员，利用主题党日时间组织党员学全面从严治党应知应会知识，加强对党员日常行为规范教育。四是每月组织25日主题党日活动，采取集中学习、义务劳动等多种方式开展活动，通过无职党员设岗定责，让尽可能多的党员参加到日常活动中来，充分发挥党员的先锋模范作用。五是严格落实党员积分制管理，每月对党员参加会议、开展活动、履职尽责、遵守日常行为规范等方面进行打分，并适时公告，营造奖优罚劣的党建氛围。六是7月份组织全镇机关干部到中国海洋大学参加乡村振兴专题培训班，通过名师授课、现场观摩，找差距、学先进、拓思路，激发工作积极性。9月21日，邀请中央青年讲师、中国青年政治学院社会工作系硕士生导师琚晓燕博士讲授“家风美、和谐家”专题讲座，有力推进了辖区“美在家庭”创建活动开展。七是结合实际，通过安排机关人员休假、落实工会会员福利等措施，增强机关干部工作主动性。
      整改进度：已完成，并长期坚持。
      11.关于“部分农村党员组织观念淡漠，理想信念缺失，党员意识淡薄，在村内拆违、环保治理、公益捐款等行动面前逃避退缩，起不到模范带头作用。”问题
      整改措施：一是进一步加强对农村党员的管理和教育，召开了党建专干专题例会，严格落实无职党员设岗定责，引导党员在上级安排的各项中心工作中积极发挥好模范带头作用。二是加大对农村党员违纪问题的执纪审查力度，倒逼农村党员增强组织观念、强化党员意识，发挥先锋模范作用，2018年以来，已对多名农村党员违纪问题予以立案，并分别给予党纪处分。三是在镇上设立综合管理党支部，对各支部的不合格党员实行为期半年的调训管理。四是通过无职党员设岗定责、党员积分制管理，增强党员的思想意识、理想信念。今年黄埠村、栗家村、西道村党员在自来水改造幸福院建设中积极带头捐款，较好地发挥了党员模范带头作用，镇机关的党员也进行了慈心一日捐活动，营造了良好的社会风气。五是通过主题党日重温入党誓词、党员活动佩带党徽、学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、纪检委员领学党规党纪知识等措施，不断增强村级党员组织认同感、归属感和荣誉感，引导党员坚定理想信念，在日常工作和生活中牢记党员身份，切实维护好党员形象，体现党员的先进性、代表性。
      整改进度：已完成。
      12.关于“发展党员把关不严，纳新程序不规范。”问题
      整改措施：一是区委组织部认真贯彻全面从严治党要求，约谈相关责任人。二是进一步把好党员“入口”关，严格落实上级关于发展党员各项流程，3月8日对党建专干进行了业务培训，部署对2014年以来发展党员情况进行全面自查，从入党志愿书、培养考察写实簿、入党申请书及转正申请书、会议记录等档案资料、党委审批等5个方面进行自查，列出问题清单，明确责任人，逐项抓好整改。三是严格贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》精神要求，切实做到发展党员工作公开、公平、公正，党员档案资料齐全。四是严格新发展党员“审核关”。 通过召开会议安排强调、党建办专人审核等方式，对今年确定的发展对象入党材料进行逐一校对审核，保证了党员发展质量和程序。
      整改进度：已完成。
      13.关于“培育选树党建典型少，发挥典型示范带动作用不够。王村镇是区委书记的联系点，但镇党委满足于完成上级规定的党建工作任务，缺乏对各类党建典型的全面总结和深度挖掘，党建工作的品牌效应不明显，基层党建工作活力不够。”问题
      整改措施：一是进一步加强党建典型建设，3月26日出台《关于推进基层党建示范点创建工作的通知》，在2017年实施党建“1+N”亮点工程的基础上，2018年确定杨古、苏李、彭东3个村（社区）为党建示范点创建村，创新打造“党建文化一条街”，对党建阵地软硬件进行提升。在此基础上，增加王洞村、李家疃村、山东通达公司、山东金璞新材料公司、王村中心卫生院等示范点建设，截止目前，王洞村、彭东社区均已完成党建宣传片的拍摄，党建展厅建设工作正有序进行，山东通达和金璞新材料公司的党建展厅也已完成设计，近期将开始施工。二是召开党建专题例会，将软弱涣散村整治、抓党建促村级集体经济发展确定为2018年党建亮点工程来抓。三是8月份，印发《王村镇关于推行“一核四会、五星达标”工作机制提升乡村治理水平的意见》，对党员实行网格化管理，突出党支部的领导核心地位，充分发挥乡贤理事会、法治委员会、乡风文明理事会、邻里纠纷调解会作用，以党建推动农村治理体系和治理能力科学化。四是加强典型创建活动。积极引导基层党员积极参加“好媳妇、好婆婆”“王村好人”评选、“美丽家庭”创建、村级五化建设等活动，营造党员共建共享、模范带动的良好氛围。
      整改进度：进行中。
      14.关于“‘三会一课’记录存在补录现象”问题
      整改措施：一是进一步加强镇机关党建建设，对4个机关支部书记进行提醒谈话，4个机关支部分别召开支部会议和党员大会集中学习、培训。二是召开4个机关支部成员会议，制定机关支部活动制度化、常态化方案，每月制定学习计划，严格落实“三会一课”制度和周六集中学习、25日主题党日等制度要求。三是在办公大院设立机关支部党员积分制管理公示栏，对全镇机关干部的每月党员积分量化情况进行公示，营造争先创优氛围。四是4个机关支部在3月9日分别召开了专题会议，传达学习周村区全面从严治党工作会议精神和党风廉政建设应知应会知识。五是制定每月定期检查三会一课会议记录制度，安排专人进行检查，发现问题，及时督促整改。
      整改进度：已完成，并长期坚持。
      15.关于“‘三会一课’记录存在不规范情况。有的‘三会一课’记录过于简单，机关第二支部2017年6月21日记录内容为‘学习相关文件、政策’，第二党小组2017年5月25日记录内容为‘周六集中学习’。”问题
      整改措施：3月8日召开了党建专干培训会，制作党建工作PPT课件，并组织学习，进一步规范“三会一课”记录要求，强化责任意识，提高党建业务水平。每月中旬召开党建工作例会时，对各支部三会一课记录内容进行定期检查，确保会议记录真实细致、规范完备。
      整改进度：已完成，并长期坚持。
      16.关于“镇党委抓党风廉政建设主体责任意识不强，对党风廉政建设重视程度不高，党委会专题分析研究党风廉政建设工作少。”问题
      整改措施：一是镇党委组织领导班子成员深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，增强管党治党意识，全面落实全面从严治党主体责任。二是制定年度党风廉政建设专题会议计划，把党风廉政建设纳入重要议事日程，与各项业务工作同部署同落实，今年以来已召开专题会议10次。三是根据镇领导班子成员调整情况，及时调整镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组成员。四是严格要求领导班子成员履行职责范围内的党风廉政建设责任，经常性开展廉政工作调度和廉政谈话，并在《履责手册》中作好记录。镇纪委每季度对领导班子《履责手册》记录情况进行了检查督促。五是加强党风廉政建设教育。不定期传达学习有关党规党纪、典型问题通报、会议精神，认真对党员违纪案件进行研究，不断强化镇领导班子党风廉政建设“一岗双责”责任制，筑牢廉政基石。
      整改进度：已完成，并长期坚持。
      17.关于“领导干部‘一岗双责’落实不到位，重经济社会发展轻党风廉政建设，廉政责任流于形式，层层传导压力不够。廉政教育针对性不强，谈话中有的机关干部对全面从严治党‘两个责任’概念说不清或者不知道”问题
      整改措施：一是实行每季度检查《履责手册》制度，督促班子成员落实好“一岗双责”，层层传导压力到位。2018年4月、7月，对领导班子成员《履责手册》进行了检查。二是通过组织学习、传达典型案例等形式，经常性开展廉政教育。4个机关支部分别召开了专题会议，传达学习周村区全面从严治党工作会议精神和党风廉政建设应知应会知识；3月10日，组织各村居学习党风廉政建设应知应会知识和《纪律处分条例》；9月份，组织机关支部、村居党支部和企业党支部学习新修订《纪律处分条例》。三是督促镇领导班子成员切实履行“一岗双责”， 正确运用日常廉政谈话、提醒约谈、任职廉政谈话等形式，提醒分管人员和挂包村居“两委”成员严格遵守党风廉政建设各项规定，确保机关、村（居）干部时刻紧绷廉政弦。四是认真组织党规党纪和德廉知识测试。按照要求，分别于8月底和9月初，组织机关副科以上和公务员参加了全区党规党纪和德廉测试，并计划于9月底前组织机关一般干部和村居“两委”成员进行测试，通过测试，增强党员干部廉政责任意识，推动从面从严治党向基层延伸。
      整改进度：已完成。
      18.关于“镇纪委监督执纪偏松、偏软，对镇机关违规发放补贴、村级财务管理不规范等方面的问题监督不到位。”问题
      整改措施：一是督促整改违规发放补贴、村级财务管理不规范问题，并根据情况完善长效制度。二是认真履行监督职责，对党委作出的不符合规定要求的决策部署，有理有据的提出意见和建议。三是通过巡察、检查、信访调查等方式，加大执纪问责力度，今年以来，镇纪委对多名党员违纪问题进行立案。
      整改进度：已完成。
      19.关于“落实‘三转’工作不到位，镇纪委书记挂包联系王洞村、辛庄村。”问题
      整改措施：一是2月8日，召开党委会，对纪委书记分工进行调整，不再联系村。二是明确镇纪委书记分工，将严格按照要求，确保纪委书记、副书记聚焦主责主业，不从事其他可能影响正确履行职责的工作。三是镇纪委以“转职能、转方式、转作风”为出发点和落脚点，切实履行监督执纪问责职责。    
      整改进度：已完成，并长期坚持。
      20.关于“王村镇虽然各村有纪检委员，但在与村主要负责人谈话时，大部分表示没有纪检委员或者不知纪检委员是谁，发挥村纪检委员作用不够。”问题
      整改措施：一是同心聚力，从组织上保障村级纪检委员发挥作用。结合新一届村居“两委”换届，严格要求，配齐42名村级纪检委员，召开党委会研究村级纪检委员绩效工资发放、培训等事项，为纪检委员发挥作用提供组织保障。今年以来，对6名兼任村报账员的纪检委员进行调整，1名村纪检委员调整分工。二是内外结合，不断提升村级纪检委员履责能力和水平。除组织村级纪检委员参加区镇村居“两委”培训外，还通过邀请区级专家授课、召开专题培训、传达案例通报等形式，倡导和教育村级纪检委员知身份、明职责、做表率，引导村居党员干部明规矩，知敬畏，时刻紧绷廉政弦。2月8日，召开了党风廉政建设工作会，3月10日，召开了村级纪检委员培训会，对村级纪检委员履职提出要求。三是区镇村三级联动，为村级纪检委员作用发挥提供有力要素保障。在细化平台、实绩管理上下功夫，加强村级纪检委员履责平台和尽职留痕管理。做到六牌（村级纪检委员职责、监督形式、30条、流程图和廉洁自律准则、履职承诺板牌）、二室（廉政教育室和纪检工作室）、一桌牌（纪检委员桌牌）、一书架（廉政书架）到位。加快廉政文化建设。各村居通过橱窗、墙绘、手绘等形式，营造浓厚廉政宣传氛围。编印履责纪实簿和常用规定汇编，通过微信群进行工作部署调度，通过专门邮箱共享交流履职常用资料，为村级纪检委员发挥作用提供保障。四是健全机制，努力做到村级纪检委员履职尽责常态化。完善考核、季度例会、纪检委员主题党日领学、履责月报表、年终述职等制度，通过村级纪检委员“抓纪律、盯程序、审开支、管公开、解矛盾”，切实发挥村级纪检委员“宣传员、监督员、预防员、信息员”作用，强化基层纪检阵地建设，筑牢村居党风廉政建设堤坝。
      整改进度：已完成。
      21.关于“违规发放津贴补贴”问题
      整改措施：一是整改到位。发放给机关干部的补助已全部退回。二是区纪委第三派驻组对镇相关人员进行了约谈，分别要求做出检查。三是严格执行中央八项规定精神，要求财务人员严格执行制度，严把审核关，形成长效机制，并加强对镇机关、村居和有关驻镇单位的督查检查，确保中央八项规定精神落实到位，坚决杜绝此类现象的发生。
      整改进度：已完成。
      22.关于“借机超范围发放福利”问题
      整改措施：一是对未报名参加运动会的机关人员逐一梳理，全额退回运动服购买款，3月15日，未报名参加运动会的人员已全部退回运动服款。二是区纪委第三派驻组对有关人员进行了约谈，给予了批评教育，要求两人分别作出检查。三是要求镇财管中心、镇总工会认真学习工会经费使用和有关财务管理规定，并严格执行，确保各项规定执行到位。
      整改进度：已完成。
      23.关于“个别干部办公用房超标使用。”问题
      整改措施：一是针对市国土局周村分局王村中心所主要负责人办公用房面积超标问题，区纪委给予中心所主要负责人党内警告处分，对市国土局周村分局党组成员、纪检组长诫勉谈话。二是由镇纪委牵头，对镇机关、双管单位办公用房使用情况进行检查，严格按照规定标准分配使用办公用房。三是认真组织学习有关典型问题通报，督促镇领导班子成员教育分管人员严守规定，杜绝超标准使用现象发生。
      整改进度：已完成。
      24.关于“财政资金管理不规范”问题
      整改措施：一是制定印发《关于进一步加强机关财务管理的通知》（王办发〔2018〕28号），进一步完善镇村财务管理规定，要求机关各部门严格执行。二是严格执行《王村扶贫资金管理办法》等一系列财经管理制度规定，规范镇村财务管理。三是加强《预算法》等财经法律法规的学习，依法依规组织财政收入。四是加强财政业务学习。组织人员积极参加上级举办的培训班。参加了3月28日—29日市财政局举办的“乡镇财政业务技能竞赛培训班”、9月10日-15日区财政局举办的“财政干部综合素质提升专题培训班”、9月18日-20日市财政局举办的“财政干部业务培训班”，通过培训，提高了财务人员综合素质和业务能力。
      整改进度：已完成。
      25.关于“使用公务卡结算不严格”问题
      整改措施：一是印发《关于进一步加强机关财务管理的通知》，机关各部门组织人员进行认真学习，让全体机关干部明白公务卡结算的重要性，增强使用公务卡的自觉性。二是严格执行公务卡强制消费目录要求，在镇机关加快推进公务卡使用，今年以来，新办理了公务卡20余张，现金支出明显减少。三是区纪委第三派驻组对财管中心负责人进行提醒谈话。
      整改进度：已完成，并长期坚持。
      26.关于“政府采购执行不严格，2016年11月，购买电脑、打印机等电子设备，未履行政府采购手续。”问题
      整改措施：一是根据《山东省政府采购管理办法》，按照政府采购的相关要求，制定《关于印发<王村镇政府采购管理办法>的通知（试行）》（王办发〔2018〕27号），完善政府采购内部管理制度和工作机制，建立依法采购的长效机制。二是区纪委第三派驻组对时任相关负责人进行约谈，对其批评教育，要求其作出检查。
      整改进度：已完成。
      27.关于“村居存在白条入账问题”问题
      整改措施：一是制定完善加强村级财务管理制度，组织召开全体村主职干部、报账员培训会议，聘请区专家授课，提高村级报账员法律意识和业务水平。二是规范村级财务支出，加强对支出单据审核力度，不合规单据一律不准入账。对不真实、不完善、不合规的原始凭证坚决不予受理，坚决杜绝以白条、收据报销情况，确保村级资金安全运行。三是针对某村存在的白条入账行为，3月14日、15日由镇纪委对村报账员和党支部书记进行了谈话诫勉。
      整改进度：已完成。
      28.关于“贫困户识别不够精准”问题
      整改措施：一是根据《淄博市扶贫对象动态调整管理实施细则》和《周村区扶贫对象动态调整管理实施细则》，2017年11月开展贫困户动态调整工作，对贫困户进行“再识别，再认定”，通过农户申请、包村干部入户核查、召开村民代表会议进行民主评议、公示公告、上报扶贫办等程序，及时对王村镇贫困户进行了动态调整，9个村现有贫困户73户140人。二是实行贫困户帮扶干部挂包制度，每月最后一个周六为贫困户走访日，详细掌握贫困户家庭状况，做到精准动态核实每一户情况，对符合条件的贫困人口积极纳入建档立卡范围，对不符合条件的人及时进行备案处理，做到贫困户识别动态又不失精准。三是加强对贫困户动态调整的培训力度，在2018年10月份动态调整工作开展之际，积极邀请区扶贫办领导对我镇动态调整工作进行业务培训，强化树立村级扶贫专干、包村干部、挂包干部的责任心。并对有关责任人进行谈话提醒，确保在以后的动态调整工作中实现贫困户的精准识别。四是区纪委第三派驻组对镇农业综合服务中心主任进行约谈，要求其要思想上高度重视扶贫工作，熟悉政策规定，严格落实扶贫各项工作要求。
      整改进度：已完成。
      29.关于“扶贫项目收益低”问题
      整改措施：一是制定了《王村镇关于进一步加强扶贫项目承包管理的通知》，对收益率较低、经营不规范的扶贫项目采取对外承包制。对新项目的建设，严格按照“五有”的要求，选择投资回报率高的项目，防止盲目投资。二是对扶贫项目管理实行审计和督查制度，镇农业综合服务中心、镇纪委等部门不定期对各村扶贫项目进行检查，审计项目收益和分红情况。三是加强对扶贫项目的指导工作，积极调解项目运营中产生的问题，定期对扶贫项目进行督导，确保扶贫项目产生规定收益。王村镇凤凰山乡村旅游项目（除采摘园）与淄博苏夫人农业发展有限责任公司签订租赁合同，与山东凤凰山生态渔业发展有限公司签订租赁合同，收益均已到账。姚家村已与淄博苏夫人农业发展有限责任公司签订大棚租赁合同，收益已到账。朱家村大棚和平楼村大棚均已对外出租。凤凰山乡村旅游项目整体收益率达到6.06%，符合“扶贫项目收益率不低于6%”的要求。四是严格管理，对新上扶贫项目严格按照程序和方案要求实施，确需变更的，按照程序进行变更，并通过设立专账、加强合同监管等方式，确保收益，保证贫困户的权益。
      整改进度：已完成。
30.关于“2016年4月，某村在扶贫资金使用过程中，擅自变更工程建设单位，村党支部书记被镇党委给予党内警告处分。”问题
整改措施：进一步加强制度建设，制定印发了《王村镇关于进一步加强扶贫项目承包管理的通知》，印发了《关于深入推进扶贫领域监督执纪问责工作的实施方案》（王发〔2018〕21号）和《周村区王村镇扶贫工作问责暂行办法》（王发〔2018〕20号），严格按照项目“五有”的要求，通过规范化的程序来保证项目的科学性，避免随意性，对扶贫领域中出现的问题，严格按照办法进行问责。
整改进度：已完成。
      三、今后整改工作打算
      王村镇党委按照要求，对照市委反馈意见逐一进行了整改，取得了一些成效，但在整改落实工作中还存在部分问题，一是学习培训不够。二是对标学习的力度需进一步加大。三是部分整改措施短期成效不明显。针对这些问题和市委反馈问题，下一步，镇党委将继续以严实的作风，高标准，严要求，巩固好整改成果，切实推进全镇各项工作实现新突破。
      （一）不断强化党的领导作用。切实发挥镇党委领导核心作用，进一步强化“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，认真履行政治职责，结合市委“一个目标定位、四个着力建设、十个率先突破”部署要求，不断补齐工作中存在的短板，下大力气解决“落实不力”“为官不为”等问题。
      （二）不断提升党建工作质量。进一步加强对基层党建工作的重视程度，牢固树立“抓好党建是最大政绩”意识，深化“两学一做”学习教育常态化、制度化，严格规范党内政治生活，完善党建工作制度，抓好“三会一课”等制度的贯彻落实。加强对党员队伍的教育管理，发挥好党员旗帜带头作用。着力改进工作作风，对标先进，找准差距，加强党员干部队伍管理，大力开展争先创优活动，调动积极性，激发创造性，营造干事创业的良好氛围。加大党建品牌建设力度，培育好基层党建示范点，以点带面促进全镇党建工作再上新台阶。
      （三）不断提高全面从严治党意识。镇党委切实增强管党治党意识，落实全面从严治党主体责任，把党风廉政建设纳入重要议事日程，定期分析研究，制定可行措施，层层传导压力，逐级压实责任，镇纪委聚焦主责主业，加大监督执纪问责力度，严肃查办各类违纪违规案件。同时不断强化制度建设，健全完善财务管理制度，加强对村级财务的审核把关，强化风险防控，切实维护财经纪律严肃性。
      （四）不断加强扶贫工作管理。镇党委将进一步加强对扶贫工作的领导，建立扶贫工作长效机制，加大检查督办力度，保证贫困户的精准识别，在扶贫项目选择上，将充分征求群众意见和建议，因地制宜、科学论证，提高扶贫项目收益，保证项目长期持续收益。加强对扶贫项目资金的监管，对扶贫工作中出现的虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违法违纪行为从严查处、严肃问责。
       广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2276187；通讯地址：王村镇兴华路64号（王村镇纪委）；电子邮箱：wangcunjiwei@163.com。

                                                                                                                                                 中共王村镇委员会
                                                                                                                                                   2018年9月25日