中共昆仑镇委员会关于巡察整改情况的通报
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2018-
05-
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根据市委统一部署，2017年7月30日至9月2日，市委第三巡察组对淄川区昆仑镇进行了巡察。2017年11月29日，市委巡察组向淄川区昆仑镇反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报。
一、整改工作基本情况
市委巡察组指出了我镇存在的5类问题。我们完全接受市委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。
一是高度重视落实整改工作，统一思想认识。在市委巡察组对我镇进行意见反馈后，昆仑镇党委高度重视，召开党委会议进行专题讨论，要求全镇党员干部把做好整改落实工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
二是切实加强组织领导，成立整改落实工作领导小组。严格落实整改工作责任制，按照领导班子分工，切实抓好各项整改任务的落实。镇党委书记为整改工作的第一责任人，各分管领导具体负责各项整改措施的落实工作，根据各自承担的整改任务，具体抓好落实。
三是明确目标责任，坚持有漏必补、有错必改。我镇紧紧围绕市委第三巡察组反馈意见，认真分析问题症结，深刻剖析问题根源，逐一对照检查，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号。通过整改，真正把党的纪律和规矩立起来、严起来，执行到位；切实唤醒党员领导干部的党章党规党纪意识，提高党员干部干事创业的积极性和创造性；着力规范党内政治生活，强化党内监督，全面推动从严治党。
四是认真督促检查，确保整改工作及时到位。对于巡察反馈问题，我镇定期将整改情况向巡察组汇报，并通过微信公众平台等方式进行公开，让全体干部和群众知晓，自觉接受监督。各分管领导、有关责任人定期检查整改工作进展情况，及时梳理存在的问题，分析研究解决问题的办法。党委书记发挥整改工作第一责任人的职责，纪委书记做好监督检查，对解决问题的进度、质量、效果进行了全程监督，发现问题，及时处理，确保了各项整改工作取得实效。
五是重点完善制度保障，确保整改成果长效运行。各责任单位按照各自承担的任务，结合工作实际，认真研究制定了整改措施，在按照时间节点完成整改工作的同时，各部门加强思考，重点完善制度保障，弥补工作漏洞，坚持把整改工作和日常工作有机结合起来，建立长效机制，形成工作合力，确保巡察反馈问题在今后的日常工作中不再发生。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
（一）党的领导作用弱化方面
1、关于“新一届党委领导班子调整后，未及时调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组”的问题。
整改措施：2017年8月30日，我镇制定并印发《中共昆仑镇委员会关于调整充实党风廉政建设和反腐败工作领导小组的通知》，及时调整了党风廉政建设和反腐败工作领导小组。
整改进度：已完成
2、关于“2014至2017年不按规定专题研究党风廉政建设和反腐败工作，也未制定具体实施意见”的问题。
整改措施：（1）2017年2月22日，我镇召开了党风廉政建设专题工作会议部署全镇本年度党风廉政建设工作，党委书记与班子成员签订党风廉政建设责任书；此外，分别于2017年6月19日、2017年12月11日两次召开领导班子会议专题研究全镇党风廉政建设工作，会议由党委书记焦鹏生同志主持，结合当前工作，就全镇党风廉政建设工作再统筹、再强调。（2）2017年10月25日，我镇制定并印发《中共昆仑镇委员会关于党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，确立了昆仑镇党风廉政建设和反腐败工作的指导思想，指出严明党的纪律、强化责任担当、强化监督执纪、深化反腐倡廉教育、强化违纪案件查办的五个工作重点，从建立工作机制、加强组织协调、加强监督检查三个方面提出具体要求，推动全镇党风廉政建设和反腐败工作任务再上新台阶。
整改进度：已完成
3、关于“部分村书记对‘抓好党建是最大的政绩’存在模糊认识，没有做到与业务工作同谋划、同部署、同考核”的问题。
整改措施：（1）我镇建立了党建工作第一责任人制度，与各村居签订村居目标责任书，拿出专门篇幅列明党建工作要求，并在村居“三统筹”考核评价办法中充分反映（村居“三统筹”千分制考核中，党建工作占120分）。（2）通过组织十九大精神宣讲活动、换届选举动员大会、警示教育等重要会议重申了“抓好党建是最大的政绩”的思想认识，进一步明确、强化村党组织书记的党建工作职责。
整改进度：已完成
4、关于“镇域经济科学发展定位有偏差，新旧动能转换定位不准、思路不清，工业园区建设推进缓慢”的问题。
整改措施：（1）镇党委迅速召开专题会议安排部署整改工作，广泛征集意见建议，就产业项目引进、园区建设以及现有企业发展提升等方面进行重新梳理，明确全镇“高端化、集约化、产业化”的经济发展工作思路，大力鼓励现有企业进行技术改造，全面加快产业改造升级；用好项目立项、招商引资等手段，引导机械加工、装备制造等项目向园区聚集；规划建设氧化铝产业园区，与1954陶瓷文化创意园、机械装备制造产业园区一并，突出重点，大力发展特色产业。（2）园区建设方面，已与区发改局对接，上报2018年园区基础设施建设规划，积极争取区财政关于园区基础设施建设方面的支持，2018至2019年度机械装备制造产业园区计划投资5433万元，铺设水污等管网17.2公里，建设园区道路7.3公里，安装路灯并进行绿化，新建污水处理站一座。（3）大力开展招商引资活动，积极引进项目落地园区，目前已与博美陶瓷等三家企业达成初步合作意向。（4）积极争取园区建设用地指标，正在向区政府申请用地指标150亩，已组织相关材料上报。
整改进度：已完成
5、关于“在落实‘散乱污’企业综合整治中，存在漏报、未停产、未关停等监管不力问题”的问题。
整改措施：（1）我镇自2017年2月23日起至2017年10月19日，共组织召开了15次全镇“散乱污”企业治理工作推进会、包片包村干部和村居网格员动员会，在全镇范围内进行“散乱污”企业地毯式摸排并建立台账。共发现“散乱污”企业1236家，并根据企业实际情况分类管理，按照关停取缔、限期完善、治理提升、搬迁入园4类举措开展整治工作。目前已有436家企业通过审批；对关停取缔类和未能按期办理环保手续的企业落实“两断四清”措施，该类企业共800家。（2）为巩固治理成果，确保不出现“散乱污”企业反弹回潮，各包片包村干部展开地毯式检查，镇纪委与镇环保办成立联合督查组，对各村居“散乱污”企业治理情况进行“回头看”，镇环保办组织网格员成立三个巡查组进行日常巡查。
整改进度：已完成并长期坚持
6、关于“班子成员下基层少，与基层群众沟通交流少”的问题。
整改措施：（1）我镇于2018年2月23日调整包片包村干部，除个别班子成员因工作岗位原因无法包片包村外，其他班子成员均包片包村，有效解决了班子成员下基层少的问题。（2） 镇党委要求班子成员每周至少一次带着问题走访群众，深入基层倾听群众的想法、意见和建议，真正了解掌握群众的所需所想所盼。（3）加强机关干部和群众的事前沟通，对于到镇上找领导签字的村民，提前电话沟通、约好时间，避免到镇上签字找不到人的情况。
整改进度：已完成并长期坚持
7、关于“某村村民反映，该村属于三台片区，其个人企业位于相邻片区，两边片长均未将该企业登记到‘散乱污’名单，耽误了环评手续办理，影响了企业生产”的问题。
整改措施：（1）经查，反映问题企业为淄博润泽模具制造有限公司，位于磁村村，经实地查看，该企业符合就地提升条件，我镇迅速协调发改、环保等部门帮助企业完善手续，目前企业立项、环保等手续已办理完毕。（2）多次组织各片召开会议，对此类问题进行再梳理，对相关认定工作进行再强调、再培训，提高工作人员的工作水平，保证以后此类问题不再出现，切实保障好企业与群众的合法利益。
整改进度：已完成
8、关于“个别劳务派遣身份工作人员服务意识不强，喜欢摆架子，态度差，工作中有推诿扯皮现象”的问题。
整改措施：（1）把好进门关，选择业务能力强、服务意识好的工作人员进入机关工作。（2）定期对劳务派遣工作人员进行思想教育和业务培训，并要求他们与机关干部一同参加每周一的机关学习，提升该类工作人员的服务意识和工作能力。（3）通过严格考勤、考核制度等举措在日常工作中加强对劳务派遣人员的监督和管理，一旦发现存在服务意识不强、喜欢摆架子、态度差、推诿扯皮等行为，严肃处理。
整改进度：已完成并长期坚持
9、关于“便民服务大厅个别窗口出现空岗，给前来办事的群众带来极大不便”的问题。
整改措施：（1）我镇已严格落实AB角制度，并通过千分制考核机制正向激励干部强化为民服务意识。（2）2018年度，镇纪委将进一步加大督查力度，一旦发现违规行为，对相关人员采取通报批评、行政处分、党纪处分等严厉措施，并在千分制考核中与精神文明奖发放挂钩。
整改进度：已完成并长期坚持
（二）基层党组织建设薄弱方面
10、关于“党委议事程序不规范，对重大问题的决策缺乏深入细致分析讨论”的问题。
整改措施：（1）规范民主集中制程序，严格执行民主集中制相关制度，进一步完善了党委会议议事规则，认真执行主要负责人末位发言制度。根据实际情况不定期召开党委会议，每周召开一次班子会议，每名参会人员对自己分管工作完成情况进行汇报，对其他工作自由发表意见，在重大事项决策前充分调查研究和认真准备。（2）建立专门的会议记录本并由党政办公室工作人员负责管理，详实记录会议内容及领导班子决策事项，提高决策执行的自觉性、坚定性，避免民主集中制流于形式。
整改进度：已完成并长期坚持
11、关于“民主生活会质量不高，班子成员之间自我批评讲工作，相互批评提希望”的问题。
整改措施：（1）为严肃民主生活会纪律，召开2017年度民主生活会之前，每位班子成员的自我对照材料由组织办严格把关，对于不符合要求的发言材料打回重新修改。（2）在2018年2月1日召开的2017年度民主生活会上，党委书记焦鹏生同志担任主持人，由各班子成员进行自我批评和相互批评，真正达到了“红红脸，出出汗”的效果和目的，民主生活会质量显著提高，与会的区委领导对这次民主生活会质量给予高度评价。
整改进度：已完成并长期坚持
12、关于“‘三会一课’记录不规范，党课内容多为学习上级文件和业务工作交流，镇主要领导没有以普通党员的身份，参加所在支部的组织生活会”的问题。
整改措施：（1）镇基层组织建设办公室对各支部开展了党务指导，重点做好各支部“三会一课”制度执行和记录情况、村民事务干部代办情况、灯塔党建在线e支部建设和党组织活动上传情况。目前每一党支部至少完成了一次关于十九大精神的宣讲活动。（2）召开组织生活会，镇党委主要负责人以普通党员的身份参加了支部活动，与党委成员交流思想，总结经验，检查自身发挥党员先锋模范作用的情况。（3）加强对各支部党组织活动的指导和督查，调整充实了包片包村干部，具体指导各村居开展党组织活动。（4）针对巡察中发现的“2017年6月30日，镇机关第三党支部党课内容为学习《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见>》及业务工作交流，参会人员未签到”以及“第一党支部2017年3月3日的会议内容与第二党支部2016年3月3日的会议内容完全相同”的问题，已约谈相关负责人问清具体情况，查清责任，在全体机关干部会议上严肃批评，同时就规范党课签到制度、规范党支部会议记录进行了讲解培训。
整改进度：已完成并长期坚持
13、关于“班子成员的述责述廉报告，缺少存在问题及制定整改措施内容”的问题。
整改措施：（1）镇纪委牵头召开专门会议部署2017年度述责述廉会议工作，要求党政班子成员严格按照述责述廉报告格式要求进行述责述廉。（2）2017年11月23日，召开全镇述责述廉会议，班子成员从遵守党的纪律情况、落实主体责任情况、执行个人有关事项报告制度情况、存在的问题及改进措施等方面进行了述廉述责，并由分管部门工作人员进行质询。
整改进度：已完成并长期坚持
14、关于“5个机关党支部换届不及时”的问题。
整改措施：在村居换届完成之后，于2018年2月2日召开镇机关各党支部会议，对5个机关党支部进行了换届。
整改进度：已完成
15、关于“昆仑镇49个村（居），有18个村（居）书记主任分设，有的村因选不出书记由镇机关干部兼任”的问题。
整改措施：换届选举之前，我镇逐片逐村开展村居选情摸排和换届选举分析研判工作，建立以片为单位的换届选举督查组，对于可能发生的冲突、矛盾等不利局面，提前化解在萌芽状态。在选举过程中，按照充分遵循民意、严格程序把关的原则，对换届选举的每一个关键环节提前构思、提前谋划、提前准备。现已全部完成49个村（居）的党组织和村委换届选举，其中实现书记主任一人兼的有38个，占77.55%，党组织书记连选连任33人，占75%。累计选出党组织成员152人,连选连任97人，占63.8%。
整改进度：已完成
（三）管党治党不严，警示教育不够方面
16、关于“抓分管业务与抓反腐倡廉用力不均，没有真正做到‘两手抓、两手硬’”的问题。
整改措施：（1）班子成员认真落实主体责任清单规定内容，按照“一岗双责”要求，定期对分管部门的工作人员进行廉政谈心、谈话，并把部门党风廉政建设工作融入日常业务工作中，找出廉政风险点，做到常提醒、早提醒，以实现抓分管业务和反腐倡廉工作“两手抓、两手硬”。（2）镇纪委按照落实监督执纪“第一种形态”要求，对发现的苗头性问题开展廉政提醒谈话，让“红红脸、出出汗”成为常态，防微杜渐，抓早抓小，将苗头性问题扼杀在萌芽状态。
整改进度：已完成并长期坚持
17、关于“2014年来，昆仑镇有多名党员受到党纪处分，镇党委对此没有引起高度重视，从未召开民主生活会、组织生活会进行认真剖析，深入查找产生问题的根源，没有利用身边典型案例开展警示教育”的问题。
整改措施：（1）2017年2月8日，镇纪委分批次组织机关干部和村居书记、主任到淄川区廉政教育中心接受廉政教育，充分运用身边的典型案件强化警示教育效果。（2）召开了落实党风廉政建设工作部署会和半年廉政教育集体谈话会，在工作部署会上研究部署全年的党风廉政建设工作，把党风廉政建设融入到全镇经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各项工作中。通过召开廉政教育集体谈话会，进一步加强对基层干部廉政教育和监督。另外，召开副科级以上领导干部民主生活会，深入查摆剖析班子成员自身存在的突出问题和原因，制定切实有效的整改措施。（3）镇纪委按照《中共淄川区纪委办公室关于印发淄川区受处分人员跟踪教育暂行办法的通知》要求，对2016年镇机关受处分的4名党员进行谈话“跟踪教育”，确保及时了解掌握受处分人员思想动态，帮助、鼓励受处分党员正确认识并认真改正错误。
整改进度：已完成
18、关于“镇政府某工作人员，未履行请假手续，擅自离开工作岗位被镇党政办通报批评，经明察暗访发现，该工作人员仍然我行我素，无故缺勤，镇党委并未采取更严厉措施”的问题。
整改措施：针对该工作人员违反工作纪律问题，我镇于2018年1月30日召开了专题党委会议进行讨论研究。对其处理意见如下：一是扣发其2017年度精神文明奖金，二是免去其现有职务，三是调离现工作岗位至光正社区工作，四是给予其党内严重警告处分。
整改进度：已完成
19、关于“部分领导的廉政谈话内容，基本上是汇报工作部署任务，廉政谈话记录人、记录内容与事实不符”的问题。
整改措施：由镇党委书记按照主体责任清单要求与班子成员定期开展集体廉政谈话，班子成员定期与其分管人员开展廉政谈话，并安排相关人员做好记录。同时，进一步明确廉政谈话内容，主要包含认真履行党风廉政建设职责、带头廉洁自律、自觉接受监督、加强自身修养等方面，避免出现廉政谈话汇报工作问题再次出现。
整改进度：已完成并长期坚持
20、关于“镇纪委从严执纪力度不够”的问题。
整改措施：（1）镇纪委每月定期组织全体纪检干部集中学习纪检监察知识，提高纪检监察工作能力，扎实开展监督执纪问责。（2）对纪检委员和纪检干事根据实际情况进行重新分工，明确职责、明晰责任，力求在2018年度工作中充分调动每名纪检干部的工作积极性。（3）2018年1月6日，镇纪委通过2018年度务虚会对2018年度工作早谋划早统筹，将在下一步工作中重点整治和查处村级侵害群众利益的不正之风和腐败问题，进一步强化机关工作纪律周督查制度和村居纪检委员制度，通过在1954文创园建设廉政教育中心和在全镇49个村居建立党风廉政建设宣传阵地等方式将党风廉政建设工作再提升、再强化。
整改进度：已完成并长期坚持
21、关于“多名村干部有违纪违法行为”的问题。
整改措施：（1）利用村居换届完成时机，在各村进一步落实纪检委员制度，从村居“两委”成员中选择政治立场坚定、工作能力强、为人正直的人员担任村纪检委员，加强对村级干部的监督。（2）通过开好村干部违纪违法案件支部会议方式，以案说法、以案释纪，实现对农村党员的警示教育。（3）我镇将2018年确定为“昆仑镇深化‘3+2’惩防机制治理提升年”，通过对接区纪委协作区纪律审查、认真落实市区巡察反馈问题整改、对接“村官直审”工作、狠抓“银农直联”监管、狠抓“小微权力”监管、建立健全常态化监督检查制度等多项举措，着力解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
整改进度：已完成并长期坚持
（四）执行财经纪律不严，财务管理存在廉政风险方面
22、关于“镇政府滞留财政资金”的问题。
整改措施：（1）滞留建制镇污水处理资金39万元的问题，该污水处理项目目前正在积极推进中，工程竣工后将按照合同及相关财务规定及时拨付该项目资金。（2）高标准农田项目待工程竣工验收审计后按规定拨付到位。（3）尚未拨付的湿地项目拆迁补偿款，为镇政府拨付至村居费用，根据相关村占地面积每年9月拨付费用，2017年度已经拨付到位。（4）绿能占地补偿款，小范村已于2017年10月18日全部拨付到位，车峪口村2017年度又陆续拨付了5万元，剩余款项镇财政所正在梳理，确保定期足额拨付到位。（5）2015年农业专款目前已经拨付完毕。（6）供电特高压线路补偿等款项目需要由村居发放至赔偿方，目前已经拨付到位。
整改进度：进行中
23、关于“原镇办企业长期欠缴租赁费”的问题。
整改措施：针对原镇办企业欠缴租赁费的问题，镇产业发展服务中心抽调4人成立专门行动小组，迅速对之前账目进行核对梳理。经查，19家原镇办改制企业改制时与镇政府签订了《土地租赁合同》，由于企业经营不善导致企业出现亏损而无法交齐这笔资金。镇产业发展服务中心为此多次召开专题会议研究，分类施策，组成专项行动小组，安排专人挂包相关企业，多次与企业对接欠款缴纳事宜，在充分研究论证的基础上，制定了实施方案，并报党委批准。截止目前，原镇办企业2017年度的租赁费已交清；2017年度之前企业欠缴的租赁费已委托律师进行追缴。
整改进度：进行中
24、关于“用不符合规定二联单及收款收据支付工程款”的问题。
整改措施：（1）2018年2月26日，镇财政所分管领导组织机关干部集中学习了《财政票据管理办法》相关规定和机关财务管理制度。（2）分管领导督促相关财务人员严格遵循财政部《财政票据管理办法》，对不合规票据严格审核把关，坚决拒收拒付，从源头上杜绝不合规票据入账的问题。
整改进度：已完成并长期坚持
25、 关于“未经评估将原卫管站车辆抵顶工程款”的问题。
整改措施：（1）经查，2014年11月，党政办公室与某公司签订协议，将原卫管站车辆作价抵顶某公司工程款，上述资产处置未经评估，造成违规。现已对经手人进行批评教育。（2）下一步工作中，我镇将严格程序步骤，按照相关文件规定做好资产处置方面的工作：一是认真贯彻执行国家有关国有资产管理的法律法规和方针政策，制定昆仑镇国有资产管理规章制度,并组织落实和监督检查；二是做好本单位的资产清查、登记、统计报告等基础管理工作，建立土地、房屋、车辆及设备的技术档案管理，建好资产的账、卡管理制度，建立账表、账实、账卡相符的固定资产台账；三是处置占有、使用的房屋建筑物、土地、车辆及其他设备的必须经社会中介机构评估后,报上级财政部门审批。
整改进度：已完成并长期坚持
26、关于“从财政经费报销部分费用时，只有收款白条，没有镇领导和经手人签字”的问题。
整改措施：（1）经财政所工作人员仔细查对，已找到带有镇领导和经手人签字的入账凭证原件并归档。（2）在今后进行费用报销时，我镇将严格审核单据，对无相关人员和领导签字的单据坚决拒付，把好支出的第一关。
整改进度：已完成并长期坚持
27、关于“公务接待统一安排在镇食堂，无派出单位公函，未提供陪餐人数等接待明细清单，公务接待与职工用餐记录不清晰”的问题。
整改措施：（1）关于公务接待无派出单位公函、未提供陪餐人数等接待明细清单问题，由党政办后勤人员、安排就餐相关部门工作人员和食堂负责人对公务接待记录进行重新梳理，进一步修改完善公务接待登记簿和来客就餐通知结汇单，增设订餐人员、来客单位及事由等内容，补齐订餐记录，认真做好就餐公函、文件或相关电话记录留档备案工作。（2）对于公务接待和职工用餐情况明细，现每月由党政办后勤人员和食堂负责人对食堂运营情况进行详细统计，列明接待费用和机关干部用餐费用，留存财政所备案。职工用餐费用与公务接待费用分别记账，单独核算。
整改进度：已完成并长期坚持
（五）对脱贫攻坚的艰巨性重要性认识不足，精准扶贫工作不到位方面
28、关于“项目资金支付不规范”的问题。
整改措施：（1）山东新华联能源科技有限公司收到10万元银行承兑汇票后已经贴现使用，扶贫资金未出现损失。（2）针对此类问题，我镇将加强扶贫资金监管，严格执行《淄川区财政专项扶贫资金管理办法》，保障资金安全，杜绝此类问题再次发生。
整改进度：已完成并长期坚持
29、关于“脱贫政策宣传不到位”的问题。
整改措施：（1）出台《昆仑镇2018年脱贫攻坚实施方案》和《关于落实脱贫攻坚责任制的意见》，本着“谁帮扶，谁负责”的原则，实行“条块结合”的工作机制，明确镇党委政府、包片包村干部、村居主要负责人、帮扶联系人工作职责，全镇93名机关干部挂包1341户贫困户，深入每户摸清情况，进行脱贫政策宣传。（2）对接上级政策，设立“孝善助老扶贫基金”，每村设立专门账户，对60岁以上的贫困户按照子女每月交纳赡养金数量给予10%的补助，每户每月最高补助30元，鼓励贫困户子女履行孝善养老义务。（3）加大宣传力度，发放《孝善助老扶贫工程告知书》和工作流程，逐户讲解孝善助老好政策，积极动员贫困户子女参与到这项民心工程，建立“子女尽孝、政府尽责”的孝善扶贫机制。
整改进度：已完成并长期坚持
三、今后整改工作打算
通过以上各项措施的扎实推进，我镇在整改落实市委巡察组反馈问题方面取得了一定的成效，但与上级和人民群众的要求期待还存在一定的差距。下一步工作中，我镇将紧紧围绕市委巡察组反馈问题和昆仑镇人民群众最关心的问题，开展工作坚持问题导向，以巡察组反馈问题整改落实为契机，推动昆仑镇各项工作更上一层楼。
一是进一步发挥党的领导核心作用，保证各项工作落实到位。全面深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。强化党的领导作用，认真执行民主集中制原则，落实“三重一大”议事决策制度，确保上级党委的决策部署落实到位。牢固树立“抓好党建是最大政绩”思想，把党建工作与业务工作同谋划、同部署，扎扎实实做好基层党组织建设，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。重点提升每名机关干部的群众意识和服务意识，让每名办事群众体会到“门好进、脸好看、事好办”。
二是推动全面从严治党向纵深发展，保证党风廉政建设工作做细做深。镇党委将压实全面从严治党主体责任，把纪律和规矩挺在前面，正确运用监督执纪“四种形态”，通过结合各部门业务工作，找到各自的廉政风险点，抓早抓小，严肃执纪。将2018年确立为“昆仑镇深化‘3+2’惩防机制治理提升年”，通过建设镇廉政教育中心、完善机关工作纪律周督查制度和村居纪检委员制度、建立村居党风廉政建设阵地等一系列措施，推动全面从严治党向基层延伸。
三是深化反馈问题整改落实工作，着力构建长效机制。深刻认识巡察工作的意义，把巡察反馈当作是一次难得的体检机会，对已完成的整改事项，加强日常监督，防止问题反弹；对需要长期坚持的，紧盯不放，确保整改措施常态化运行。尤其是在新旧动能转换、精准扶贫、财经报销、公务接待、公务用车等重点工作领域，把在整改落实工作中出台的若干文件落地落实，确立的各项制度深化完善，确保各项工作有所遵循。
欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0533-5781635；通讯地址：山东省淄博市淄川区昆仑镇政府（昆仑路201号）；电子邮箱：kunlunjiwei@163.com。
中共昆仑镇委员会
2018年3月30日
一、整改工作基本情况
市委巡察组指出了我镇存在的5类问题。我们完全接受市委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。
一是高度重视落实整改工作，统一思想认识。在市委巡察组对我镇进行意见反馈后，昆仑镇党委高度重视，召开党委会议进行专题讨论，要求全镇党员干部把做好整改落实工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
二是切实加强组织领导，成立整改落实工作领导小组。严格落实整改工作责任制，按照领导班子分工，切实抓好各项整改任务的落实。镇党委书记为整改工作的第一责任人，各分管领导具体负责各项整改措施的落实工作，根据各自承担的整改任务，具体抓好落实。
三是明确目标责任，坚持有漏必补、有错必改。我镇紧紧围绕市委第三巡察组反馈意见，认真分析问题症结，深刻剖析问题根源，逐一对照检查，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号。通过整改，真正把党的纪律和规矩立起来、严起来，执行到位；切实唤醒党员领导干部的党章党规党纪意识，提高党员干部干事创业的积极性和创造性；着力规范党内政治生活，强化党内监督，全面推动从严治党。
四是认真督促检查，确保整改工作及时到位。对于巡察反馈问题，我镇定期将整改情况向巡察组汇报，并通过微信公众平台等方式进行公开，让全体干部和群众知晓，自觉接受监督。各分管领导、有关责任人定期检查整改工作进展情况，及时梳理存在的问题，分析研究解决问题的办法。党委书记发挥整改工作第一责任人的职责，纪委书记做好监督检查，对解决问题的进度、质量、效果进行了全程监督，发现问题，及时处理，确保了各项整改工作取得实效。
五是重点完善制度保障，确保整改成果长效运行。各责任单位按照各自承担的任务，结合工作实际，认真研究制定了整改措施，在按照时间节点完成整改工作的同时，各部门加强思考，重点完善制度保障，弥补工作漏洞，坚持把整改工作和日常工作有机结合起来，建立长效机制，形成工作合力，确保巡察反馈问题在今后的日常工作中不再发生。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
（一）党的领导作用弱化方面
1、关于“新一届党委领导班子调整后，未及时调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组”的问题。
整改措施：2017年8月30日，我镇制定并印发《中共昆仑镇委员会关于调整充实党风廉政建设和反腐败工作领导小组的通知》，及时调整了党风廉政建设和反腐败工作领导小组。
整改进度：已完成
2、关于“2014至2017年不按规定专题研究党风廉政建设和反腐败工作，也未制定具体实施意见”的问题。
整改措施：（1）2017年2月22日，我镇召开了党风廉政建设专题工作会议部署全镇本年度党风廉政建设工作，党委书记与班子成员签订党风廉政建设责任书；此外，分别于2017年6月19日、2017年12月11日两次召开领导班子会议专题研究全镇党风廉政建设工作，会议由党委书记焦鹏生同志主持，结合当前工作，就全镇党风廉政建设工作再统筹、再强调。（2）2017年10月25日，我镇制定并印发《中共昆仑镇委员会关于党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，确立了昆仑镇党风廉政建设和反腐败工作的指导思想，指出严明党的纪律、强化责任担当、强化监督执纪、深化反腐倡廉教育、强化违纪案件查办的五个工作重点，从建立工作机制、加强组织协调、加强监督检查三个方面提出具体要求，推动全镇党风廉政建设和反腐败工作任务再上新台阶。
整改进度：已完成
3、关于“部分村书记对‘抓好党建是最大的政绩’存在模糊认识，没有做到与业务工作同谋划、同部署、同考核”的问题。
整改措施：（1）我镇建立了党建工作第一责任人制度，与各村居签订村居目标责任书，拿出专门篇幅列明党建工作要求，并在村居“三统筹”考核评价办法中充分反映（村居“三统筹”千分制考核中，党建工作占120分）。（2）通过组织十九大精神宣讲活动、换届选举动员大会、警示教育等重要会议重申了“抓好党建是最大的政绩”的思想认识，进一步明确、强化村党组织书记的党建工作职责。
整改进度：已完成
4、关于“镇域经济科学发展定位有偏差，新旧动能转换定位不准、思路不清，工业园区建设推进缓慢”的问题。
整改措施：（1）镇党委迅速召开专题会议安排部署整改工作，广泛征集意见建议，就产业项目引进、园区建设以及现有企业发展提升等方面进行重新梳理，明确全镇“高端化、集约化、产业化”的经济发展工作思路，大力鼓励现有企业进行技术改造，全面加快产业改造升级；用好项目立项、招商引资等手段，引导机械加工、装备制造等项目向园区聚集；规划建设氧化铝产业园区，与1954陶瓷文化创意园、机械装备制造产业园区一并，突出重点，大力发展特色产业。（2）园区建设方面，已与区发改局对接，上报2018年园区基础设施建设规划，积极争取区财政关于园区基础设施建设方面的支持，2018至2019年度机械装备制造产业园区计划投资5433万元，铺设水污等管网17.2公里，建设园区道路7.3公里，安装路灯并进行绿化，新建污水处理站一座。（3）大力开展招商引资活动，积极引进项目落地园区，目前已与博美陶瓷等三家企业达成初步合作意向。（4）积极争取园区建设用地指标，正在向区政府申请用地指标150亩，已组织相关材料上报。
整改进度：已完成
5、关于“在落实‘散乱污’企业综合整治中，存在漏报、未停产、未关停等监管不力问题”的问题。
整改措施：（1）我镇自2017年2月23日起至2017年10月19日，共组织召开了15次全镇“散乱污”企业治理工作推进会、包片包村干部和村居网格员动员会，在全镇范围内进行“散乱污”企业地毯式摸排并建立台账。共发现“散乱污”企业1236家，并根据企业实际情况分类管理，按照关停取缔、限期完善、治理提升、搬迁入园4类举措开展整治工作。目前已有436家企业通过审批；对关停取缔类和未能按期办理环保手续的企业落实“两断四清”措施，该类企业共800家。（2）为巩固治理成果，确保不出现“散乱污”企业反弹回潮，各包片包村干部展开地毯式检查，镇纪委与镇环保办成立联合督查组，对各村居“散乱污”企业治理情况进行“回头看”，镇环保办组织网格员成立三个巡查组进行日常巡查。
整改进度：已完成并长期坚持
6、关于“班子成员下基层少，与基层群众沟通交流少”的问题。
整改措施：（1）我镇于2018年2月23日调整包片包村干部，除个别班子成员因工作岗位原因无法包片包村外，其他班子成员均包片包村，有效解决了班子成员下基层少的问题。（2） 镇党委要求班子成员每周至少一次带着问题走访群众，深入基层倾听群众的想法、意见和建议，真正了解掌握群众的所需所想所盼。（3）加强机关干部和群众的事前沟通，对于到镇上找领导签字的村民，提前电话沟通、约好时间，避免到镇上签字找不到人的情况。
整改进度：已完成并长期坚持
7、关于“某村村民反映，该村属于三台片区，其个人企业位于相邻片区，两边片长均未将该企业登记到‘散乱污’名单，耽误了环评手续办理，影响了企业生产”的问题。
整改措施：（1）经查，反映问题企业为淄博润泽模具制造有限公司，位于磁村村，经实地查看，该企业符合就地提升条件，我镇迅速协调发改、环保等部门帮助企业完善手续，目前企业立项、环保等手续已办理完毕。（2）多次组织各片召开会议，对此类问题进行再梳理，对相关认定工作进行再强调、再培训，提高工作人员的工作水平，保证以后此类问题不再出现，切实保障好企业与群众的合法利益。
整改进度：已完成
8、关于“个别劳务派遣身份工作人员服务意识不强，喜欢摆架子，态度差，工作中有推诿扯皮现象”的问题。
整改措施：（1）把好进门关，选择业务能力强、服务意识好的工作人员进入机关工作。（2）定期对劳务派遣工作人员进行思想教育和业务培训，并要求他们与机关干部一同参加每周一的机关学习，提升该类工作人员的服务意识和工作能力。（3）通过严格考勤、考核制度等举措在日常工作中加强对劳务派遣人员的监督和管理，一旦发现存在服务意识不强、喜欢摆架子、态度差、推诿扯皮等行为，严肃处理。
整改进度：已完成并长期坚持
9、关于“便民服务大厅个别窗口出现空岗，给前来办事的群众带来极大不便”的问题。
整改措施：（1）我镇已严格落实AB角制度，并通过千分制考核机制正向激励干部强化为民服务意识。（2）2018年度，镇纪委将进一步加大督查力度，一旦发现违规行为，对相关人员采取通报批评、行政处分、党纪处分等严厉措施，并在千分制考核中与精神文明奖发放挂钩。
整改进度：已完成并长期坚持
（二）基层党组织建设薄弱方面
10、关于“党委议事程序不规范，对重大问题的决策缺乏深入细致分析讨论”的问题。
整改措施：（1）规范民主集中制程序，严格执行民主集中制相关制度，进一步完善了党委会议议事规则，认真执行主要负责人末位发言制度。根据实际情况不定期召开党委会议，每周召开一次班子会议，每名参会人员对自己分管工作完成情况进行汇报，对其他工作自由发表意见，在重大事项决策前充分调查研究和认真准备。（2）建立专门的会议记录本并由党政办公室工作人员负责管理，详实记录会议内容及领导班子决策事项，提高决策执行的自觉性、坚定性，避免民主集中制流于形式。
整改进度：已完成并长期坚持
11、关于“民主生活会质量不高，班子成员之间自我批评讲工作，相互批评提希望”的问题。
整改措施：（1）为严肃民主生活会纪律，召开2017年度民主生活会之前，每位班子成员的自我对照材料由组织办严格把关，对于不符合要求的发言材料打回重新修改。（2）在2018年2月1日召开的2017年度民主生活会上，党委书记焦鹏生同志担任主持人，由各班子成员进行自我批评和相互批评，真正达到了“红红脸，出出汗”的效果和目的，民主生活会质量显著提高，与会的区委领导对这次民主生活会质量给予高度评价。
整改进度：已完成并长期坚持
12、关于“‘三会一课’记录不规范，党课内容多为学习上级文件和业务工作交流，镇主要领导没有以普通党员的身份，参加所在支部的组织生活会”的问题。
整改措施：（1）镇基层组织建设办公室对各支部开展了党务指导，重点做好各支部“三会一课”制度执行和记录情况、村民事务干部代办情况、灯塔党建在线e支部建设和党组织活动上传情况。目前每一党支部至少完成了一次关于十九大精神的宣讲活动。（2）召开组织生活会，镇党委主要负责人以普通党员的身份参加了支部活动，与党委成员交流思想，总结经验，检查自身发挥党员先锋模范作用的情况。（3）加强对各支部党组织活动的指导和督查，调整充实了包片包村干部，具体指导各村居开展党组织活动。（4）针对巡察中发现的“2017年6月30日，镇机关第三党支部党课内容为学习《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见>》及业务工作交流，参会人员未签到”以及“第一党支部2017年3月3日的会议内容与第二党支部2016年3月3日的会议内容完全相同”的问题，已约谈相关负责人问清具体情况，查清责任，在全体机关干部会议上严肃批评，同时就规范党课签到制度、规范党支部会议记录进行了讲解培训。
整改进度：已完成并长期坚持
13、关于“班子成员的述责述廉报告，缺少存在问题及制定整改措施内容”的问题。
整改措施：（1）镇纪委牵头召开专门会议部署2017年度述责述廉会议工作，要求党政班子成员严格按照述责述廉报告格式要求进行述责述廉。（2）2017年11月23日，召开全镇述责述廉会议，班子成员从遵守党的纪律情况、落实主体责任情况、执行个人有关事项报告制度情况、存在的问题及改进措施等方面进行了述廉述责，并由分管部门工作人员进行质询。
整改进度：已完成并长期坚持
14、关于“5个机关党支部换届不及时”的问题。
整改措施：在村居换届完成之后，于2018年2月2日召开镇机关各党支部会议，对5个机关党支部进行了换届。
整改进度：已完成
15、关于“昆仑镇49个村（居），有18个村（居）书记主任分设，有的村因选不出书记由镇机关干部兼任”的问题。
整改措施：换届选举之前，我镇逐片逐村开展村居选情摸排和换届选举分析研判工作，建立以片为单位的换届选举督查组，对于可能发生的冲突、矛盾等不利局面，提前化解在萌芽状态。在选举过程中，按照充分遵循民意、严格程序把关的原则，对换届选举的每一个关键环节提前构思、提前谋划、提前准备。现已全部完成49个村（居）的党组织和村委换届选举，其中实现书记主任一人兼的有38个，占77.55%，党组织书记连选连任33人，占75%。累计选出党组织成员152人,连选连任97人，占63.8%。
整改进度：已完成
（三）管党治党不严，警示教育不够方面
16、关于“抓分管业务与抓反腐倡廉用力不均，没有真正做到‘两手抓、两手硬’”的问题。
整改措施：（1）班子成员认真落实主体责任清单规定内容，按照“一岗双责”要求，定期对分管部门的工作人员进行廉政谈心、谈话，并把部门党风廉政建设工作融入日常业务工作中，找出廉政风险点，做到常提醒、早提醒，以实现抓分管业务和反腐倡廉工作“两手抓、两手硬”。（2）镇纪委按照落实监督执纪“第一种形态”要求，对发现的苗头性问题开展廉政提醒谈话，让“红红脸、出出汗”成为常态，防微杜渐，抓早抓小，将苗头性问题扼杀在萌芽状态。
整改进度：已完成并长期坚持
17、关于“2014年来，昆仑镇有多名党员受到党纪处分，镇党委对此没有引起高度重视，从未召开民主生活会、组织生活会进行认真剖析，深入查找产生问题的根源，没有利用身边典型案例开展警示教育”的问题。
整改措施：（1）2017年2月8日，镇纪委分批次组织机关干部和村居书记、主任到淄川区廉政教育中心接受廉政教育，充分运用身边的典型案件强化警示教育效果。（2）召开了落实党风廉政建设工作部署会和半年廉政教育集体谈话会，在工作部署会上研究部署全年的党风廉政建设工作，把党风廉政建设融入到全镇经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各项工作中。通过召开廉政教育集体谈话会，进一步加强对基层干部廉政教育和监督。另外，召开副科级以上领导干部民主生活会，深入查摆剖析班子成员自身存在的突出问题和原因，制定切实有效的整改措施。（3）镇纪委按照《中共淄川区纪委办公室关于印发淄川区受处分人员跟踪教育暂行办法的通知》要求，对2016年镇机关受处分的4名党员进行谈话“跟踪教育”，确保及时了解掌握受处分人员思想动态，帮助、鼓励受处分党员正确认识并认真改正错误。
整改进度：已完成
18、关于“镇政府某工作人员，未履行请假手续，擅自离开工作岗位被镇党政办通报批评，经明察暗访发现，该工作人员仍然我行我素，无故缺勤，镇党委并未采取更严厉措施”的问题。
整改措施：针对该工作人员违反工作纪律问题，我镇于2018年1月30日召开了专题党委会议进行讨论研究。对其处理意见如下：一是扣发其2017年度精神文明奖金，二是免去其现有职务，三是调离现工作岗位至光正社区工作，四是给予其党内严重警告处分。
整改进度：已完成
19、关于“部分领导的廉政谈话内容，基本上是汇报工作部署任务，廉政谈话记录人、记录内容与事实不符”的问题。
整改措施：由镇党委书记按照主体责任清单要求与班子成员定期开展集体廉政谈话，班子成员定期与其分管人员开展廉政谈话，并安排相关人员做好记录。同时，进一步明确廉政谈话内容，主要包含认真履行党风廉政建设职责、带头廉洁自律、自觉接受监督、加强自身修养等方面，避免出现廉政谈话汇报工作问题再次出现。
整改进度：已完成并长期坚持
20、关于“镇纪委从严执纪力度不够”的问题。
整改措施：（1）镇纪委每月定期组织全体纪检干部集中学习纪检监察知识，提高纪检监察工作能力，扎实开展监督执纪问责。（2）对纪检委员和纪检干事根据实际情况进行重新分工，明确职责、明晰责任，力求在2018年度工作中充分调动每名纪检干部的工作积极性。（3）2018年1月6日，镇纪委通过2018年度务虚会对2018年度工作早谋划早统筹，将在下一步工作中重点整治和查处村级侵害群众利益的不正之风和腐败问题，进一步强化机关工作纪律周督查制度和村居纪检委员制度，通过在1954文创园建设廉政教育中心和在全镇49个村居建立党风廉政建设宣传阵地等方式将党风廉政建设工作再提升、再强化。
整改进度：已完成并长期坚持
21、关于“多名村干部有违纪违法行为”的问题。
整改措施：（1）利用村居换届完成时机，在各村进一步落实纪检委员制度，从村居“两委”成员中选择政治立场坚定、工作能力强、为人正直的人员担任村纪检委员，加强对村级干部的监督。（2）通过开好村干部违纪违法案件支部会议方式，以案说法、以案释纪，实现对农村党员的警示教育。（3）我镇将2018年确定为“昆仑镇深化‘3+2’惩防机制治理提升年”，通过对接区纪委协作区纪律审查、认真落实市区巡察反馈问题整改、对接“村官直审”工作、狠抓“银农直联”监管、狠抓“小微权力”监管、建立健全常态化监督检查制度等多项举措，着力解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
整改进度：已完成并长期坚持
（四）执行财经纪律不严，财务管理存在廉政风险方面
22、关于“镇政府滞留财政资金”的问题。
整改措施：（1）滞留建制镇污水处理资金39万元的问题，该污水处理项目目前正在积极推进中，工程竣工后将按照合同及相关财务规定及时拨付该项目资金。（2）高标准农田项目待工程竣工验收审计后按规定拨付到位。（3）尚未拨付的湿地项目拆迁补偿款，为镇政府拨付至村居费用，根据相关村占地面积每年9月拨付费用，2017年度已经拨付到位。（4）绿能占地补偿款，小范村已于2017年10月18日全部拨付到位，车峪口村2017年度又陆续拨付了5万元，剩余款项镇财政所正在梳理，确保定期足额拨付到位。（5）2015年农业专款目前已经拨付完毕。（6）供电特高压线路补偿等款项目需要由村居发放至赔偿方，目前已经拨付到位。
整改进度：进行中
23、关于“原镇办企业长期欠缴租赁费”的问题。
整改措施：针对原镇办企业欠缴租赁费的问题，镇产业发展服务中心抽调4人成立专门行动小组，迅速对之前账目进行核对梳理。经查，19家原镇办改制企业改制时与镇政府签订了《土地租赁合同》，由于企业经营不善导致企业出现亏损而无法交齐这笔资金。镇产业发展服务中心为此多次召开专题会议研究，分类施策，组成专项行动小组，安排专人挂包相关企业，多次与企业对接欠款缴纳事宜，在充分研究论证的基础上，制定了实施方案，并报党委批准。截止目前，原镇办企业2017年度的租赁费已交清；2017年度之前企业欠缴的租赁费已委托律师进行追缴。
整改进度：进行中
24、关于“用不符合规定二联单及收款收据支付工程款”的问题。
整改措施：（1）2018年2月26日，镇财政所分管领导组织机关干部集中学习了《财政票据管理办法》相关规定和机关财务管理制度。（2）分管领导督促相关财务人员严格遵循财政部《财政票据管理办法》，对不合规票据严格审核把关，坚决拒收拒付，从源头上杜绝不合规票据入账的问题。
整改进度：已完成并长期坚持
25、 关于“未经评估将原卫管站车辆抵顶工程款”的问题。
整改措施：（1）经查，2014年11月，党政办公室与某公司签订协议，将原卫管站车辆作价抵顶某公司工程款，上述资产处置未经评估，造成违规。现已对经手人进行批评教育。（2）下一步工作中，我镇将严格程序步骤，按照相关文件规定做好资产处置方面的工作：一是认真贯彻执行国家有关国有资产管理的法律法规和方针政策，制定昆仑镇国有资产管理规章制度,并组织落实和监督检查；二是做好本单位的资产清查、登记、统计报告等基础管理工作，建立土地、房屋、车辆及设备的技术档案管理，建好资产的账、卡管理制度，建立账表、账实、账卡相符的固定资产台账；三是处置占有、使用的房屋建筑物、土地、车辆及其他设备的必须经社会中介机构评估后,报上级财政部门审批。
整改进度：已完成并长期坚持
26、关于“从财政经费报销部分费用时，只有收款白条，没有镇领导和经手人签字”的问题。
整改措施：（1）经财政所工作人员仔细查对，已找到带有镇领导和经手人签字的入账凭证原件并归档。（2）在今后进行费用报销时，我镇将严格审核单据，对无相关人员和领导签字的单据坚决拒付，把好支出的第一关。
整改进度：已完成并长期坚持
27、关于“公务接待统一安排在镇食堂，无派出单位公函，未提供陪餐人数等接待明细清单，公务接待与职工用餐记录不清晰”的问题。
整改措施：（1）关于公务接待无派出单位公函、未提供陪餐人数等接待明细清单问题，由党政办后勤人员、安排就餐相关部门工作人员和食堂负责人对公务接待记录进行重新梳理，进一步修改完善公务接待登记簿和来客就餐通知结汇单，增设订餐人员、来客单位及事由等内容，补齐订餐记录，认真做好就餐公函、文件或相关电话记录留档备案工作。（2）对于公务接待和职工用餐情况明细，现每月由党政办后勤人员和食堂负责人对食堂运营情况进行详细统计，列明接待费用和机关干部用餐费用，留存财政所备案。职工用餐费用与公务接待费用分别记账，单独核算。
整改进度：已完成并长期坚持
（五）对脱贫攻坚的艰巨性重要性认识不足，精准扶贫工作不到位方面
28、关于“项目资金支付不规范”的问题。
整改措施：（1）山东新华联能源科技有限公司收到10万元银行承兑汇票后已经贴现使用，扶贫资金未出现损失。（2）针对此类问题，我镇将加强扶贫资金监管，严格执行《淄川区财政专项扶贫资金管理办法》，保障资金安全，杜绝此类问题再次发生。
整改进度：已完成并长期坚持
29、关于“脱贫政策宣传不到位”的问题。
整改措施：（1）出台《昆仑镇2018年脱贫攻坚实施方案》和《关于落实脱贫攻坚责任制的意见》，本着“谁帮扶，谁负责”的原则，实行“条块结合”的工作机制，明确镇党委政府、包片包村干部、村居主要负责人、帮扶联系人工作职责，全镇93名机关干部挂包1341户贫困户，深入每户摸清情况，进行脱贫政策宣传。（2）对接上级政策，设立“孝善助老扶贫基金”，每村设立专门账户，对60岁以上的贫困户按照子女每月交纳赡养金数量给予10%的补助，每户每月最高补助30元，鼓励贫困户子女履行孝善养老义务。（3）加大宣传力度，发放《孝善助老扶贫工程告知书》和工作流程，逐户讲解孝善助老好政策，积极动员贫困户子女参与到这项民心工程，建立“子女尽孝、政府尽责”的孝善扶贫机制。
整改进度：已完成并长期坚持
三、今后整改工作打算
通过以上各项措施的扎实推进，我镇在整改落实市委巡察组反馈问题方面取得了一定的成效，但与上级和人民群众的要求期待还存在一定的差距。下一步工作中，我镇将紧紧围绕市委巡察组反馈问题和昆仑镇人民群众最关心的问题，开展工作坚持问题导向，以巡察组反馈问题整改落实为契机，推动昆仑镇各项工作更上一层楼。
一是进一步发挥党的领导核心作用，保证各项工作落实到位。全面深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。强化党的领导作用，认真执行民主集中制原则，落实“三重一大”议事决策制度，确保上级党委的决策部署落实到位。牢固树立“抓好党建是最大政绩”思想，把党建工作与业务工作同谋划、同部署，扎扎实实做好基层党组织建设，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。重点提升每名机关干部的群众意识和服务意识，让每名办事群众体会到“门好进、脸好看、事好办”。
二是推动全面从严治党向纵深发展，保证党风廉政建设工作做细做深。镇党委将压实全面从严治党主体责任，把纪律和规矩挺在前面，正确运用监督执纪“四种形态”，通过结合各部门业务工作，找到各自的廉政风险点，抓早抓小，严肃执纪。将2018年确立为“昆仑镇深化‘3+2’惩防机制治理提升年”，通过建设镇廉政教育中心、完善机关工作纪律周督查制度和村居纪检委员制度、建立村居党风廉政建设阵地等一系列措施，推动全面从严治党向基层延伸。
三是深化反馈问题整改落实工作，着力构建长效机制。深刻认识巡察工作的意义，把巡察反馈当作是一次难得的体检机会，对已完成的整改事项，加强日常监督，防止问题反弹；对需要长期坚持的，紧盯不放，确保整改措施常态化运行。尤其是在新旧动能转换、精准扶贫、财经报销、公务接待、公务用车等重点工作领域，把在整改落实工作中出台的若干文件落地落实，确立的各项制度深化完善，确保各项工作有所遵循。
欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0533-5781635；通讯地址：山东省淄博市淄川区昆仑镇政府（昆仑路201号）；电子邮箱：kunlunjiwei@163.com。
中共昆仑镇委员会
2018年3月30日
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